维稳处突制度化实现长治久安
近年来，菏泽市公安机关坚持以群众满意为根本标准，以人民群众安居乐业为根本目标，坚持做好新形势下的维护稳定工作，探索建立了新形势下矛盾纠纷与突发事件的源头治理、动态管理、应急处理等一系列长效工作机制，有效维护了全市社会治安局势的持续稳定。
顶层设计+长效机制
公安机关发现、控制、化解不稳定因素与处置突发事件的能力不断提升
2012年以来，全市公安机关从改革、发展、稳定的大局出发，坚持防范预警与应急处置并重，在建立维护稳定长效工作机制上狠下功夫，公安机关发现、控制、化解不稳定因素与处置突发事件的能力不断提升。
“维护稳定是公安机关永恒的主题，更是压倒一切的政治任务。”市政府党组成员、市公安局局长单立新表示，“做好当前维护稳定工作，预防在前是根本，应急处置是关键，建立符合新形势要求的长效工作机制则是实现长治久安的必然选择。”
目前，市、县两级公安机关均成立相关的领导机构，并将其定位于全警维护稳定的中枢机构，对内有效整合各警种各部门信息与力量，建立起跨区域、跨警种、全局层面的指挥协调机制；对外全面加强与维稳、信访、宣传等党委、政府部门的合作联动，健全多部门信息互通、联合办公、协同处置等工作机制。他们高度重视发生在基层一线的小矛盾、小纠纷、小问题，全面落实了案（事）件信息搜集、报告、分析、反馈制度。
警方全面加强了车辆、通信、供给等应急装备保障，科学统筹警力资源、动态布警、分级响应，维稳警力梯次化投入，处置效率更加高效快捷。他们还坚持贴近实战、服务实战，对涉及9类敏感类不稳定因素的案（事）件建立预测预警、风险评估机制，健全针对性应急处突各类处置预案，确保重大突发事件得到依法妥善处置。
信息引领+准确预警
先信息后行动、大信息小行动，考虑在前、应对在先，实现了预知、预警、预防
市公安局按照 “发现在早、防范在先、处置在小”的要求，建立完善全警维稳信息搜集体系，对易引发矛盾纠纷和不稳定因素的领域、区域，始终保持了常态化、滚动式排查态势，全方位摸排搜集矛盾纠纷信息，做到先信息后行动、大信息小行动，考虑在前、应对在先，真正实现了预知、预警、预防。
按照“谁主管、谁负责”的原则，他们建立落实了以分县公安局为依托，以专业警种为主导，全警参与、权责明晰的矛盾纠纷排查化解体系，对排查出的不稳定因素实行 “数字化控制、项目化管理”，最大限度地把问题解决在基层和萌芽状态，有效预防了矛盾纠纷进一步蔓延升级。建立不稳定因素信息研判会商制度，通过快速研判、严密查证、及时反馈形成“闭环效应”，以“深加工”的信息研判成果服务实战需求，确保维稳工作方向清、任务明，科学高效，精确制导。他们还坚持对案（事）件的发生、发展、演变规律进行跟踪掌握，动态管控，与110接处警工作紧密结合，将值班局长坐镇指挥与维稳处突指挥有效衔接，对事态发展和各类紧急情况第一时间反应，主动调整化解策略与应对方法，真正掌握了信息化、动态化条件下的维稳主动权。
据统计，今年1月至3月份，市公安局搜集各类不稳定因素与矛盾纠纷信息8400余条，第一时间发布预警信息740余条，其中及时呈报党委、政府预警360余条，重大敏感案（事）件信息实现全部预警，真正实现了由被动“保稳定”到主动“创稳定”的转变。
底线思维+真兵实练
从最坏处准备，向最好处努力，想细想全想万一，抓紧抓实抓具体
3月13日17时02分，东明县公安局指挥中心接市公安局指令，一辆携带管制刀具的无牌黑色帕萨特轿车 “闯卡”后，沿346省道向东明方向逃窜……接警后，东明警方立即启动预案响应，50余名警力分梯次集结到位，设卡、震慑、拦截、控制……17时13分，嫌疑车辆和2名嫌疑人被一举抓获。
这是警方牢固树立底线思维，开展应急处突力量紧急拉动，真正变值班备勤为实战练兵的一个真实场景。3月11日至14日，市公安局采取不打招呼、随机确定地点、即时下达命令的方法，集中对市区及八县武装巡逻处突力量进行了紧急拉动，并立即开展现场查缉及抓捕演练，进一步检验、提高了全警快速反应、妥善处置的能力水平。
预则立，不预则废。近年来，市公安局坚持从最坏处准备，向最好处努力，想细想全想万一，抓紧抓实抓具体，全力做好维稳应急处突的思想准备、装备准备与力量准备。目前，全市已搭建起以特警专业队伍为龙头，以巡警、消防、派出所等警力为主体，以机关民警为补充的维稳处突专兼职队伍配置模式。同时，他们牢固树立“练为战”的思想意识，以典型的重大突发案（事）件为背景，不定期组织多警种开展紧急拉动与模拟演练，进一步检验与完善各项应急处置预案，提高民警的处置实践能力。
据统计，2012年以来菏泽市公安机关共开展全市范围内跨区域紧急拉动实战演练14次，集结调动警力3300余人次。
李 勋
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