二十八年上访路走到尽头

2010年，对东明县城关镇朱口行政村村民朱恩培来说，是个幸运年，更是个幸福年。前不久，东明县城关镇民政部门给他办理了农村低保手续，同时，也终结了一起上访了28年的信访案件。这起信访案件的终结者镇人大代表、朱口行政村村委会主任朱武林说，朱恩培历时28年的上访路终于走到了尽头。

说起这件信访老案，镇干部说：“1982年，当时，东明县计划生育服务站依照相关的计生法规，给城关镇朱口行政村村民实施了节育手术。此后，朱恩培认为手术操作不规范，给自己留下了手术后遗症，要求县计生部门给予赔偿。但均无确凿证据而没有得到解决，虽然各级党委、政府每年都做了大量的调解工作，也都收效甚微。”这一拖就是28年，朱恩培也就踏上了漫长的历时28年的上访路。

1982年，朱恩培才30出头，现在的朱恩培已经60多岁了，黑头发跑成了白头发，青年人跑成了老年人。28年来，朱恩培的鞋底跑薄了，手里的申诉材料是越跑越厚，跑的部门越来越多，镇里跑，县里找，找卫生、找信访、找司法，各级领导、有关部门也非常关注朱恩培反映的情况，但是，由于各种原因，问题一直未得到妥善解决。

今年，市人大在全市各级人大和代表中间开展了 “千件信访案件督办”、“万件矛盾化解”两项活动，城关镇人大主席团把解决朱恩培信访案件的任务，交给了镇人大代表、朱口行政村村委会主任朱武林。朱武林在村里威信高，和朱恩培是本家，他找到朱恩培，把市人大开展的两项活动做了介绍，并以人大代表的身份来当调解员，帮助他解决问题。

朱武林给朱恩培分析了问题的结症：“事情过去28年了，当事人都找不到了，你自己再抱着28年前的老条件不放，问题根本解决不了，再跑几年还是没有结果……”朱武林最后提出了解决问题的几点意见让朱恩培考虑，通过反复权衡利弊，朱恩培最终答应，只要镇政府给自己办个“低保”，就保证不再因此事上访，并当场给朱武林写下了保证书，和妻子一起签了字。朱武林把结果反馈给镇人大主席团后，镇人大积极协调镇民政部门，为朱恩培办理了农村低保手续，彻底解决了这起历时28年的老矛盾。

记者 李玮

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