打造社会保障网络 营造和谐社会氛围东明县全力帮助弱势群体
东明讯 (通讯员 张飞 李红民)在东明县敬老院，69岁的张兰芝老人脸上笑开了花，她不住地向笔者夸耀着自己的“安乐窝”：“谁想到咱一个孤老婆子，还能住上这样好的楼房，过上吃穿不愁的好日子啊！”这是东明县打造社会保障网络，扶助弱势群体的一个缩影。
今年以来,东明县在倾力发展地方经济,全面提高人民群众生活水平的同时,积极深入做好农村低保、城市低保、医疗救助、五保供养等社会保障工作，让弱势群体充分享受到了社会发展成果，营造了“和谐社会”的良好氛围。
为尽快让贫困家庭走出困境，东明县采取政府“救”与社会“助”相结合，积极开展农村低保和城市低保“双保”工作，构筑了有力的社会救助体系。一方面，该县今年初对全县农村特困户又进行了深入详细的调查摸底，为23289个困难群众建立了详实的农村低保档案。对符合低保条件的农村困难群众，去年12月底已按人均每月60元保障标准，全部发放到户。另一方面，城市低保工作进一步规范。东明县专门建立了县级低保预算刚性约束机制，确保低保资金的及时拨付；实行分类施保，适当提高了三无人员、孤老、重病重残家庭的救助标准；实行动态管理，做到应保尽保，该出则出。截至目前，该县共纳入城市低保对象5600人，人均每月差额补助120元。
为让全县的孤寡老人“老有所依、老有所养、老有所乐”，东明县对全县3240名五保对象采取集中供养、分散供养相结合的方式进行救助，其中13处敬老院集中供养2276人，对敬老院院民，由县财政按每人每年2000元的供养标准供养。此外，对分散供养的964个五保对象，已全部纳入了农村低保和农村合作医疗；另外对农村分散供养的五保对象，采取了自耕自养（代耕代养）与政府救助相结合的办法，在落实自耕自养或代耕代养的前提下，每人每月补助100元，使他们的吃、穿、住、医问题得到了妥善解决。
为尽快解决群众因病致贫、因病返贫的问题。东明县进一步完善了以大病统筹为主的新型农村合作医疗工作机制，让尽可能多的群众享受党的优惠政策带来的好处。2009年，全县参合农民63.62万人，参合率98.44%，基本上实现了农村人口全覆盖的目标；全年为参合农民报销医药费用6600.48万元，受益参合农民149万人次；参合农民住院报销1万元以上的354人，2万元以上的73人，3万元以上24的人，5万元封顶的2人。同时，东明县民政部门广泛开展了大病医疗救助，积极向重病患者伸出援助之手。今年县财政发放大病医疗救助资金56万元，救助城乡特困大病患者270人，有效地缓解了群众因病致贫、因病返贫问题，呈现出政府得民心、群众得实惠的良好局面。
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