坚定不移稳增长 ——二论贯彻落实全市经济工作会议精神
本报评论员
起跑决定后势，开局关系全局。2016年是“十三五”之起始，要开好局、起好步，关键就在于审时度势，抓住机遇、乘势而上。当前，世界经济仍将延续疲弱复苏态势，国内依然面临经济下行压力较大、风险隐患增多的复杂局面， 菏泽市经济总量小、产业层次低，2016年面临着既要“赶”又要“转”的双重压力，稳增长任务艰巨。各级要牢牢抓住发展第一要务不放松，坚定不移打好稳增长的持久战。
“所当乘者势也，不可失者时也”。审时度势，关键要准确把握战机，更加有效地应对各种风险和挑战，集中力量把事情办好。目前菏泽市经济运行总体平稳，但持续增长的基础还不牢固。2015年全市地区生产总值增幅同比回落1个百分点左右，工业生产者出厂价格连续46个月下降，规模以上工业增加值、主营业务收入、工业用电量等指标增幅均有不同程度回落。这表明，转方式调结构还需经历相当长的阵痛期，去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板任务比较紧迫。
抓新上项目。要把项目建设作为第一抓手，用心论证策划项目，确保项目结构优化、数量增加，列入省重点的数量继续位居全省前列。要把招商引资作为生命线紧抓不放，围绕培育壮大主导产业，有针对性地搞好产业招商、以商招商，不断提高招商引资的精准度和成功率。要完善工作推进机制，加快项目建设步伐，力促项目早投产、快达效，形成新的经济增量。
抓现有企业。把稳企业作为稳增长的基础，通过供给端发力破除增长难题，促进供给体系质效提升，持续增强发展动力。要以处置“僵尸企业”为抓手，通过兼并重组、债务重组、破产清算等方式，依法依规实现市场出清，引导有限资源向更高效率的企业和行业流动。要实施重点企业培育措施，切实做好正税清费、优化服务、要素保障和规范化公司制改制等工作，促进企业降本增效、扩大投入、加快发展，充分释放产能。经济下行情况下，银行业不良资产容易上升。因此，企业要加强内部监督，规范经营管理，拓宽融资渠道，扩大直接融资；金融部门既要防控风险，又要创新服务，主动为企业提供融资便利。
抓基础设施。基础设施投资规模大、拉动能力强，既是长远发展的重要支撑，也是稳增长的重要举措。今年菏泽市重大基础设施将密集开工，菏泽机场、曲阜经菏泽至兰考高速铁路、东新高速、德上高速巨野至单县段、新万福河航道、华润东明热电联产等6个项目，年内可形成115亿元投资规模。对这些项目，要统筹安排、加快推进，发挥好对经济增长的拉动作用。
抓投资创新。利用好省股权投资引导基金、铁路发展基金、PPP发展基金，引导更多社会资本投入重大项目建设和公共事业发展。特别是已落地的80个PPP项目，总投资348.7亿元，我们要精心组织、认真实施，务求尽快见效。
抓新增长点。主动应对经济下行压力加大、传统增长动力减弱的新变化，大力培育新型市场主体，开办新企业、开发新产品、开拓新市场，不断增强经济发展新动能。2015年菏泽市新增各类市场主体14.9万户、同比增长78.3%，电子商务迅猛发展、交易额增长40%以上。下一步，要积极适应多样化、个性化消费需求，加快培育新产业新业态，大力推动大众创业、万众创新，充分激活微观经济细胞，最大限度释放市场活力。
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