动力之源何处来？ ——单县科学发展新境界的背后
从项目建设的质速并进到产业结构的优化升级,从城市空间的拓展到人居环境的改善,从硬环境打造到软环境提升……单县经济社会发展之所以能不断跃上新境界,既与其登高望远的开阔视野密不可分,也要靠持续不断的动力支撑和推动。是怎样的“内核”在驱动着单县迅速崛起?
新能源引领经济跨越发展
单县舜亦新能源和宇泰光电规模大、不冒烟、不冒气、不排污水,而且效益高——每月利税都在千万元以上。
舜亦新能源多晶硅片项目,投资64亿元,是目前国内单线规模最大、单位产能投资最少的多晶硅生产企业之一；宇泰光电投资20亿元,年生产LED节能路灯30万套。这样的新能源高新技术项目在东部地区都让人眼羡,如何能落户偏僻的单县呢?
2007年新一届领导班子成立后,正赶上国家新一轮宏观调控淘汰落后产能,单县随即将工业兴县明确为主打“新能源等新兴产业”,先后建成15个新能源企业,被评为全国新能源产业百强县。他们规划建设八大专业园区,今年新签约总投资151.5亿元的9个新能源项目正在园区落地。
新能源等新兴产业领跑单县经济跨越发展,地方财政收入由2004年全省第119位提升到2010年的第64位。继连续三年获菏泽市各县区科学发展综合考核第一名后,今年上半年,单县再夺全市大项目观摩考核第一名。
打造四省八县科学发展高地
单县既无铁路又无高速公路,地理位置偏僻。但是,单县却将位于四省八县“之边”辩证理解为位于四省八县 “之中”,变区位劣势为区位优势。
县委、政府从不多的财政收入中挤出资金改造东沟河,引黄河水入城，新建五大公园,绿地面积达350万平方米。60多家省内外房地产商在这里摆开了擂台,459幢12至33层的居住楼房雨后春笋般崛起,引得四省八县“有钱人”前来“购巢”。据统计,单县房产有1/3被本县农民买走,1/4被县域外的人买走,单县城区人口从2007年的12万骤增到30万。
房地产再好,一次性销售就完了,这不是单县决策者们的初衷。2009年起,单县开始向商业市场建设、增加就业和培养税源转变。单县提出宜居宜商,就是让人民群众在这里居住又在这里就业还能在这里赚到钱,这样,城市的发展才有活力。
目前,单县已建商贸物流项目15个,在建项目18个,总规划面积800万平方米,已吸纳21万人从事第三产业；2010年,单县第三产业产值首次超过了第一产业。
治庸提效“逼”着领导带头干
变化背后,是单县干部的实干。
“一线工作法”是市委常委、县委书记王永江倡导的,其内容是:干部工作在一线、政策落实在一线、问题解决在一线、绩效检验在一线。
“一线工作法”就是冲着县级领导和单位主要负责人去的。在单县,县级干部不分一线二线、不分实职虚职,全都扑到具体承包的项目上,所有必须开的会全安排到晚上,白天全身心盯在工地上,分管的工作,也只能到工地指挥部才能找到相关领导。“一线工作法”不只“逼”着干部干事,还得干好。每季度项目观摩评比,前五名的包项目县级领导和项目负责人受到重奖,后三名则要上台表态发言。两次“表态发言”后工作还没有明显的改观,县级领导要提出申请调离单县,县直部门和乡镇一把手则要主动请辞。
通讯员 傅子栋 张安 李仁启
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