圆百姓安居梦，棚改让社会更和谐
□牡丹晚报记者 赵德高 冯 锴
住在低矮破旧的棚户区，没有集中供暖设施，污水直接排放，垃圾露天堆放，绿化、亮化和美化更是无从谈起，居民的安居梦无法实现，走路也直不起腰来。在城市快速发展的今天，棚户区与一个个现代化新型住宅小区形成鲜明对比，显得极不协调。牡丹晚报记者连日来采访发现，棚户区改造是一项一举多得的重大民生工程，不仅可以有效改善困难群众住房条件，还有利于促进社会和谐稳定。
棚改让“贫民窟”居民挺起腰板
住房是重要的民生问题，安居乐业是人民群众的期盼所在。随着菏泽市棚户区改造顺利展开，一排排低矮房屋渐渐从公众视野消失，一座座崭新的楼房已然拔地而起，群众安居梦在逐步成为现实。
在成武县南隅街红旗剧院附近居住的张震同最近见到胡同内的陌生人都会热情打招呼。在他的理解中，这些陌生人来得越频繁，他离搬出棚户区的日子就越近。
今年，成武县把张震同居住的小院列入古城棚户区改造片区，需要征收余户，当前已经完成余户的房屋征收，剩余的余户已经全部签约，月底可全部完成拆迁。生活在这里的居民，或是下岗工人，或是困难群体，无一例外都有着非常强烈的棚改愿望，告别旧房住新楼成为了他们眼下最迫切的梦想。
“因为靠近红旗剧院，十多年前我们这里可是风水宝地，人流车流不断，自己还为能生活在这里感到骄傲。可是最近几年，生活在这里的居民没少受气。”张震同说，居民几十年都生活在平房之中，周边环境的脏乱差，还有很多居民家中的厕所直接修建在乐成河旁边，一到夏天臭气熏人。
最让张震同感觉内心不平衡的就是很多公共配套设施使用不上。张震同所住胡同位于乐成河北岸，南岸就是文亭花园小区，虽只有一河之隔，可是两处所享受到的公共配套设施却存在很大差异。
“我们这里没有煤气和暖气，脏水很多都是泼到胡同里面，而在文亭花园小区居住的人生活质量比我们要好很多。一到晚上，看到对面楼上灯火通明，而我们这里是漆黑一片。外地的亲戚朋友来到我家后都会笑话我居住在 ‘贫民窟\’，其实我们也非常想搬出去住进楼房之中。”张震同早已经签完了拆迁协议，就等着早点搬出去，住进新楼房，今后也能挺起腰板生活。
棚改化解了多年的邻里矛盾
“棚改不光让我们老百姓住上新楼房，还化解了我家和邻居祖辈就留下来的矛盾。”提起棚改，鄄城县古泉街道办事处乐园社区的居民王增勤显得非常高兴。
原来，王增勤爷爷那辈就和邻居因为宅基地的问题一直有矛盾，吵过不少次架，可矛盾一直都没解决，两家几十年都很少来往。今年他所处的社区被列为棚改项目后，在工作人员入户丈量过程中，他与邻居之间的宅基地问题又摆到了桌面上。
古泉街道办事处乐园社区负责人张文生告诉牡丹晚报记者，村民在征收签字前如果因为宅基地存在问题，就暂时不让签字，首先要把两家存在的问题给化解掉。
如果不能早点签字，就享受不到一系列的优惠政策。王增勤看着其他的邻居一个个签完字等着领补偿金，他也开始有些着急，与几十年没有说过话的邻居坐在一起和平协商宅基地的问题。
“在棚户区里大家都想搬出去，正好赶上棚改，如果问题不解决将会错过这次机会。”王增勤说，双方都抱着吃亏的态度，各退让一步，将问题解决，顺利完成征收签字，“几十年没有解决的矛盾，赶上棚改一下子就化解了，如今和邻居见面聊天，享受着棚改带来的便利政策。”
张文生对牡丹晚报记者说，像王增勤这样因为棚改化解矛盾的例子还有很多，比如兄弟之间、婆媳之间也都因为棚改使紧张的家庭关系变得和睦起来。
棚改密切了党群干群关系
副市长刘传谨在全市棚户区改造工作调度会议上表示，通过棚户区改造，让一些困难群众住上安全可靠、配套齐全、宽敞明亮的楼房，让他们享受到城市发展提供的公共服务，这是我们各级政府义不容辞的责任，这是实实在在的民生工程，有利于密切党群干群关系，促进社会和谐发展。
牡丹区打鱼店片区棚改征收涉及户多人，而且这个村庄已有多年历史，村中老人对即将拆迁的家园恋恋不舍。然而，该地块在9月日启动征收后，3天内协议签订完成%，5天内交房屋钥匙%，7天内全部拆除，并且实现了“零上访、零强拆、零事故”。
在征收过程中，村干部的带头作用也无形中加快了征收速度。打鱼店社区党支部书记郭忠江是第一个签订协议、第一个交钥匙、第一个进行拆迁的。在房屋评估中他却“主动吃亏”，根据拆迁补偿标准，容积率超过0.9的部分按成本价补偿。郭忠江的房屋由于建筑质量好，被认定每平方米补偿元，但他为了更好开展工作，主动要求按照每平方米元的标准进行补偿，郭忠江因此损失了一万多元。虽然家人对他的这个决定不理解，但郭忠江却认为，作为党员干部必须起到带头作用。当看到郭忠江的评估报告后，村里那些心里有“小九九”的群众也不再提一些不合理的要求了。
同样，在定陶区滨河街道办事处朱楼村，村干部朱坡在村内有1个院落和2个养鸡场，丈量评估后，因补偿标准较低，家人都反对签协议，但他认为自己作为村干部，在时间紧、任务重的情况下，不应计较个人得失，果断在第一时间签订了补偿协议，并及时腾空了养鸡场和自己的房屋，为村民做出了表率。
棚改让百姓住得更安心
“先建后拆”是菏泽市棚改安置方式中的一种，在加大棚改货币化安置力度的同时，各县区因地制宜，灵活掌握，实行原地实物安置、异地实物安置、政府集中购买存量商品房安置、居民自行购买商品房安置、货币补偿等多种安置方式，既尊重了被征收群众的意愿，又加快了安置的进度。
菏泽经济开发区和福祥佳苑小区是全市第一个棚改先建后拆的项目，安置了3个社区5个自然村村民。“当听说我们的村庄要被政府征收后，我们是有喜有忧，喜的是终于住上新楼像城里人一样生活了。愁的是我们搬出去住到哪里，想找个落脚的地方都会很难，因此大家的积极性并不高。”岳程街道办事处何庄社区居民王刘勤说，政府为棚改居民提前考虑，先建好了安置小区，村民从家里搬出来直接就住进了新楼，和政府部门之间不用打嘴仗，没有了隔阂，搬迁自然就很快。
很多被征收的居民对于政府建造的安置房质量会有疑问，成武县经济开发区党工委副书记宋涛就给回迁安置房居民吃了一颗“定心丸”。“我们通过与山东中慧管理咨询有限公司签订工程监理合同，聘请‘行家\’对安置房的建设进行把关。”宋涛说，指挥部虽然负责建设安置房，可都是“外行人”，为了保证安置房的质量和进度，聘请专家全程监理，起到事半功倍的作用，也打消了居民心中的疑虑。
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