今年合肥老楼加装电梯拟定“小目标”300部
既有住宅加装电梯是合肥市政府为民办实事项目，该市此项工作虽然走在全省前列，但距离市民的实际需求还有不小的差距。1月10日，参加合肥市政协十五届一次会议的戴昭军委员提出建议，加快推进既有住宅加装电梯改造项目。记者从合肥市住房保障和房产管理局了解到，2022年拟为300个符合条件的单元加装电梯。
拟为300个符合条件的单元加装电梯
戴昭军调研中发现，老旧小区没有电梯给老年人、腿脚不便人士、孕妇、病患等群体上下楼带来许多不便，生活在多层居民楼中的市民对加装电梯、改善居住条件的愿望越来越迫切。目前，合肥市区老旧小区加装电梯工作取得一定成效，但是还有大量的老旧小区需要安装电梯，相关部门仍要继续加大力度推进。
戴委员建议继续加大财政支持力度，2019年出台的《合肥市既有住宅加装电梯市级补助资金管理暂行办法》规定，加装电梯补贴资金按20万元/台予以补贴，市、区财政各承担50%。该办法执行期为2019年5月1日到2021年12月31日。”希望此项补贴政策延续并将补贴范围扩大，鼓励老旧小区加装电梯，造福市民。同时，建议出台指导性政策意见，要求所辖县、市参照合肥市区标准执行，并要求2022年加大老旧小区加装电梯试点工作，所辖县、市在取得成功经验的基础上进行推广，并纳入年度民生考核目标体系。
针对戴委员的建议，合肥市住房保障和房产管理局城市老旧小区整治办公室相关人士向记者表示，2022年全市拟改造提升老旧小区173个，总建筑面积454万平方米，涉及1615栋、50540户；全年拟为300个符合条件的单元加装电梯。
市财政3730万补助资金已提前下达
据相关人士介绍，2021年合肥新增开工建设既有住宅加装电梯441部，其中已建成109部，正在施工电梯332部，通过方案审查待开工电梯94部，共惠及158个住宅小区、5028户、10486人。目前，已修订城镇老旧小区改造提升市级补助标准，将基础类改造项目的市级财政补助资金标准提高到400元/平方米，并将补助范围覆盖到四县一市，让四县一市同等享受电梯加装市级补助标准。
2022年，合肥将完善城镇老旧小区改造事中事后质量安全监管机制。发挥社区居民主体作用，引导居民参与制定方案、项目实施、工程质量监督、后期维护管理等全过程。在资金渠道上，各县区应多渠道筹措城镇老旧小区改造资金。“将符合条件的城镇老旧小区改造项目纳入地方政府专项债券支持范围，吸引社会力量出资参与、争取信贷支持、合理落实居民出资责任等渠道，落实资金共担机制，切实提高财政资金使用效益。”相关人士说。
另据悉，合肥既有住宅加装电梯政策实施以来，市财政累计安排资金5620万元，其中2022年资金3730万元已于近期提前下达至各区。
蔡凯雯新安晚报安徽网大皖新闻刘旸
□背景链接
◎2016年12月31日，合肥市蜀山区试点建设的全省第一部既有建筑加装电梯在省林业厅小区3号楼2单元正式投入使用。
◎2019年1月3日，合肥市人民政府办公室印发《合肥市既有住宅加装电梯工作实施意见》，标志着该市老楼加装电梯有了统一的政策和规范。
◎2019年3月4日，合肥市人民政府办公室印发《2019年市政府为民办实事事项工作方案》，把既有住宅加装电梯工程纳入20件为民办实事事项。
◎2020年9月1日，合肥市人民政府办公室发布《关于修改合肥市既有住宅加装电梯工作实施意见部分条款的通知》，取消“一票否决”，让老楼加装电梯更容易。
◎2021年12月14日，合肥市住房保障和房产管理局就《合肥市既有住宅加装电梯工作实施意见（修订版征求意见稿）》公开征求意见。
◎2022年1月4日，合肥市住房保障和房产管理局再次就《合肥市既有住宅加装电梯工作实施意见（修订版征求意见稿）》公开征求意见。
□相关新闻
方达夫委员：
是否补偿低层住户应由法院认定
针对《合肥市既有住宅加装电梯工作实施意见（修订版征求意见稿）》再次公开征求意见，合肥市政协委员、首例阻挠住宅加装电梯施工案的代理律师方达夫提出了三点建议。
方达夫结合自己接触的诉讼案例以及已有纠纷尚未诉讼的情况，指出部分低层住户对加装电梯实施阻扰、妨碍行为的初衷是追求经济补偿。当然，寻求补偿是他们作为业主个人的意愿和权利主张，但是否应该给予补偿应由人民法院审查证据后予以认定。因此，征求意见稿中不宜采用“对权益受损业主”等定性表述。
他同时提到，征求意见稿中关于工期的规定最长合计为180天，即120天加两次各一个月的延期。这种规定总体而言是符合实际情况的，能够督促施工单位尽快推进，满足人民群众尽早用上电梯的愿望。但该条规定应该考虑可能会发生纠纷诉讼的特殊情况，也就是说超期问题并非施工单位的原因。
方达夫认为，征求意见稿在保障措施第六条中强化了公安机关在既有住宅加装电梯中的职责，也应在第七条部门职责中明确公安机关应担负职责的规定。
倪晨新安晚报安徽网大皖新闻记者吕欢欢
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