“迟到一次扣一千”是法盲无知也是管理无能

黎青 作□舒圣祥

合肥某公司职员在11月迟到三次被扣3000元，向当地媒体寻求帮助。1月4日，记者上门核实，被该公司拒之门外。记者在门外遇到公司股东，却被骂“滚蛋”。据悉，迟到被罚3000元的当事人已申请劳动仲裁。（1月7日中国新闻网）

实施劳动管理，是企业和雇主的合法权益。但如果真的有理，何须对记者怒吼“滚蛋”？还是平日对员工喊习惯了？又或者，根本意识不到企业也有守法的义务？

罚款的本质，是一方对另一方经济资源的剥夺。根据规定，对财产的处罚只能由法律、法规和规章设定，显然，我国法律目前并未赋予企业罚款权。企业罚款因此找不到法律依据，依据的只能是企业内部规章制度。

那么，企业内部规章可否自行规定罚款？按照法无禁止即可为的观点，既然我国法律未明文禁止企业对员工罚款，企业基于管理需要，或许应当享有罚款权。但即便如此，根据《劳动合同法》，用人单位在制定、修改、决定有关劳动报酬、劳动纪律等直接涉及劳动者切身利益的规章制度时，也应当严格依照法定程序进行。

在司法实践中，企业罚款能否得到法院支持，关键要看用人单位是否有证据证明，制定关于罚款等事项的规章制度，经过民主程序依法制定，且依法公示或告知。故此，迟到一次罚一千是否合理，要看该罚款是否有公司内部规章作为依据，该内部规章在制定时是否经过民主程序，有没有依法公示或告知，以及相比该员工每月的工资，迟到一次罚一千是否明显过高。总而言之，老板和员工在法律面前是完全平等的，企业罚款不是想怎么罚就可以怎么罚。任性而为的企业罚款，法律不会认账。

对于这起奇葩事件或许无需过度解读，但企业罚款权的法律争议应该引起重视。值得强调的是，企业奖惩必须依法进行，而且罚款也不是万能的。在法律规定的范围内，企业可以通过浮动工资、绩效考核、警告、解除劳动合同等形式，对劳动者违反企业规章制度的行为进行奖惩。动辄罚款，不仅可能是法盲的无知，还可能是管理的无能。

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