把公证为民落到细微处

随着全面依法治国方略的实施，作为重要的预防性法律制度，公证工作在降低社会交易成本、节约司法资源、化解社会矛盾、改进基层治理等方面发挥着越来越重要的作用。近年来，合肥经济社会发展步入快车道，各类主体对法律服务方面需求也日趋旺盛。由于专业性较强，公证办理长期存在办理“难、繁、慢”的问题。如何破解这一难题，成为新形势下公证机构发展的新课题。带着疑问，合肥市委编办第二调研组一行来到合肥市中安、衡正两家公证处走访调研，一探究竟。

数据共享少跑路

“以证换证”现象是群众反映强烈的问题之一。以“犯罪记录公证”为例，群众要办理相关的公证必须到派出所出具无犯罪记录证明，再持派出所的证明到公证处办理公证手续，被群众调侃为“以证换证”。公安部门掌握着公民是否犯罪的数据，却没有公证职能，公证处有公证职能，却无法知道公民是否有犯罪记录，这种服务上的不对接明显是一个“堵点”，让群众跑了不少冤枉路。

群众有呼声，公证便有回应。两家公证处与政务服务局沟通协调，让“数据多跑腿”，对于法律关系简单、事实清楚的，公证处可通过政务网络代为当事人调取证明材料。今年7月还引进了公证自助服务一体机，群众可通过该设备自助办理部分业务，让“群众少跑路”，无需多次往返于公证处与相关部门之间，极大方便了申请办理公证事项的群众。

简化手续促提速

遗产公证是公证的传统业务。在以前，不论遗产价值大小，继承人都要到场签字，加上继承公证程序繁琐、材料复杂、办理周期长、涉及人数多，成为群众的烦心事。

为群众解忧，针对小额遗产继承公证问题，衡正公证处推行“绿色继承”公证业务办理， 简化办证手续，提升公证服务便利化。2020年在继承办理过程中“绿色继承”覆盖率达到了97%。继承公证的回访，群众满意度高达96.5%，解决了当事人举证难的问题，节约了当事人跑路、办材料的时间，为群众提供更高质量、更高水平的公共法律服务，办出了继承的“加速度”。

为让群众享受到更多便利，公证处还对出国公证及国内简单公证事项如学历、学位、出生、亲属关系等，进行简化公证办理流程，无需提前预约，当天就可以直接受理，为群众提供便捷高效的公证服务。

亲民公证不再难

公证虽然具有公益属性，但大部分项目仍要收取一定的费用，对于遇到困难的企业和群众，这部分费用就是他们办理公证的“最后一公里”。

2020年新冠疫情期间，为降低疫情对广大居民、企事业单位的工作和生活带来的影响，中安公证处对与疫情形势严峻的万小店社区有关联的居民、企事业单位在办理继承权、赠与类、保全证据类、现场监督类等四类公证事项时开辟“绿色通道”，实行“三优先”服务（即优先受理、优先审核、优先出证），并对所涉公证事项全部实行减收公证费，免收核实费等其他费用，以实际行动满足民生需求、促进企业复苏，弘扬法治精神。

通过对两家公证处实地调研，让我们真切感受到了公证人为民服务的暖心之举和成效。今年5月，司法部印发了《关于深化公证体制机制改革 促进公证事业健康发展的意见》（司发〔2021〕3号），作为一名机构编制人，要勇于创新、大胆改革，认真贯彻落实上级有关公证体制机制改革要求，切实解决公证事业发展面临的“难点”“堵点”，进一步促进公证事业健康发展。

市委编办第二调研组

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