打造改革开放新高地

新安晚报 2021-10-29 09:30 大字

坚定不移打造具有重要影响力的改革开放新高地。遵循市场规律、善用资本力量、加强系统集成,推动更深层次改革、更高水平开放。

进一步激发市场主体活力。实施民营经济上台阶行动计划,弘扬企业家精神,加快扩大企业数量和整体规模。落实市场准入负面清单制度,强化公平竞争审查机制。打造惠企政策直通车,加大中小微企业融资、用工、用能等政策支持力度,依法平等保护民营企业和企业家合法权益。加快国有经济布局优化和结构调整,大力推动港航、机场、煤电资源整合,深化混合所有制改革,优化管资本的方式和手段,做强做优做大国有资本和国有企业。实施外商投资准入前国民待遇加负面清单管理制度,健全外商投资政策服务体系。构建亲清政商关系,推行顶格服务企业机制,对企业做到“好时不扰、难时出手”。

进一步健全高标准市场体系。发挥“亩均论英雄”改革的牵引作用,深化要素市场化配置改革,用最快的速度让最好的项目获得最优的资源要素。全面实行开发园区标准地制度,开展闲置建设用地、工业低效土地“全域治理”,探索增加混合产业用地供给。构建多层次金融支持服务实体经济体系,推动政府母基金、产业基金和市场基金联动发展,打造基金丛林,实施资本市场业务培训专项行动,力争上市公司数量翻一番以上。实施数字赋能普惠金融专项行动。加快农村信用社改革。深化社会信用体系建设。

进一步创新政府管理和服务方式。善于从服务对象、管理对象的角度改进服务和管理方式,把方便留给群众和企业,把麻烦留给自己。坚持法治化、专业化、国际化,打造治理能力强的开放型、服务型、效率型政府。以服务人和市场主体的全生命周期为切入点,用工业互联网思维改造优化政府工作流程,升级皖事通办平台,完善“全省一单”权责清单制度体系,推进全要素集成、全流程再造、全省域联通的“一屏通办”改革,提高数字政府建设水平。推动省以下财政体制改革,深化预算管理制度改革。深化税收征管改革。加快事业单位、行业协会、商会和中介机构等改革发展。

进一步推进自贸试验区发展。大力推进规则、规制、管理、标准等制度型开放,推广自贸试验区改革试点经验,全面建设联动创新区。争创进口贸易促进创新示范区,全面提升综合保税区、跨境电商综合试验区、公共海外仓等开放载体功能。

进一步提高开放型经济水平。坚持把招商引资、招才引智摆在更加突出位置,用重大项目增量调整产业结构、优化经济结构。拓展提升国际贸易“单一窗口”功能,实施外贸主体培育壮大工程,加快发展外贸新业态新模式,支持合肥创建国家服务贸易创新发展示范区,支持蚌埠开展国家级市场采购贸易方式试点。推进开发园区管理机构改革,支持滁州中新苏滁高新区扩区升级。提升世界制造业大会、“天下徽商”圆桌会等开放平台能级。

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