金融支持合肥市锂电池储能产业发展
在碳达峰、碳中和战略目标的指引下，可再生能源将逐步成为主力能源，整体规模将迅速扩大，而可再生能源发展需要配套大量储能，储能行业也迎来了巨大的发展机遇。因此，有必要厘清合肥市锂电池储能产业发展现状，分析当前合肥市产业发展存在的突出问题，提出针对性举措，努力为合肥市锂电池储能产业发展提供强有力的金融支持。
锂电池储能产业发展现状
（一）行业概况。储能是指通过装置或物理介质将难以储存的能量（主要是电能），转换成更便利或经济可存储的形式储存起来，以便需要时利用的技术。在调节峰谷电差、平滑控制可再生能源发电、降低用电成本、提高供电可靠性等方面具有重大作用。目前主要应用的储能方式有抽水储能、电化学储能等方式，其中，以锂电池储能为代表的电化学储能具有较高的能量密度和功率密度，以及使用方便、环境污染少、不受地域限制、响应速度快、更具商业性等优点，是发展速度最快、降本空间最大、产业化应用前景最好的储能技术。
（二）合肥市发展现状。一是良好的产业基础。合肥市在光伏、新能源电池等储能产业链集聚和培育了一批具有影响力的龙头企业，初步形成了以国轩高科（储能电池）、通威太阳能（电池片）、晶澳太阳能（组件）、阳光电源（逆变器）为龙头，其他重点企业为支撑的产业格局，形成了电池片、组件、逆变器、光伏玻璃、汇流箱、光伏产品生产和检测设备、储能电池、储能电池管理系统、能源管理系统等较为完整的产业链和较为雄厚的产业基础。目前已经建设完成了庐江国轩75MW/300MWh用户侧锂电池储能项目，计划开工国电投肥东50MW/50MWh电网侧锂电池储能项目。
二是产学研合作成果丰硕。合肥市储能产业龙头企业通过积极与高校、科研院所开展产学研合作，不断加强研发和技改投入，产业总体实力不断提升。通过与中科大等国内外的科研院校合作，国轩高科优化电池技术，磷酸铁锂单体能量密度实验阶段已突破200Wh/kg；阳光电源率先在全球范围内将全系列逆变器效率提升至99%以上，率先发布1500V集中和组串式逆变器。
三是丰富的应用场景。2020年8月，合肥市电网最大负荷达804.7万千瓦，在预知将出现长时间电力供应缺口时，由于此前合肥市境内无电力可调度资源，采取了“先错峰、后避峰、再限电”的原则，引导企业让电约31.5千瓦。合肥市不断攀升的电力供应缺口，给锂电池储能项目带来了良好市场。同时，合肥市是我国第一批新能源汽车的试点城市，在新能源汽车产业方面拥有蔚来、江淮等国内外知名的企业，因此，在充储一体的充电桩、换电站等领域，能够为储能的交易提供多元化的消费场景。
行业发展面临的突出问题
一是产业经济性能仍然偏低。与抽水蓄能电站相比，锂电池储能电站的整体经济性能明显偏低，度电成本是抽水蓄能电站的3～6倍，因此难以像抽水蓄能电站一样共同参与电力市场化交易。虽然锂电池储能的度电成本呈逐年下降趋势，目前约为0.6～0.9元/千瓦时，距离规模应用的目标成本0.3～0.4元/千瓦时还有较大差距，项目的投资回报期较长。
二是储能电站建设融资难融资贵。在锂电池储能电站建设过程中，设备类固定资产占总资产比重较高，对融资依赖性较强，且单次投资金额较大，项目回报期较长（通常达到7-10年），导致银行等金融机构介入意愿不强。此外，储能电站的重资产主要是锂电池，难以向银行进行充分抵押获得大额项目贷款，无法有效解决储能电站建设初期的资金需求。目前，储能电站建设的融资成本基本在8%以上。
三是产业链企业综合实力有待提升。在东方财富储能板块收录的106家上市公司中，合肥市仅有国轩高科和阳光电源两家。其中，国轩高科市场份额仅为4.99%，装机总量仅为居首位宁德时代的十分之一。同时，合肥市在电池管理系统（BMS）、能量控制系统（EMS）等产业链环节上存在空白和不足。
金融支持产业发展的政策建议
锂电池储能产业目前还处于商业化初期，但未来发展潜力大、发展前景广阔，现阶段可积极支持地方金融机构产品创新，运用多种金融工具加强产业培育和扶持，抢占发展先机。
一是设立配套财政金融产品。针对目前锂电池储能经济性偏低的特点，可在现有财政金融产品基础上，设立专项的储能行业财政金融产品，提高扶持的针对性。对储能项目建设、运营管理等方面的融资服务提供贴息、风险补偿等支持，提高金融机构的服务积极性，降低融资成本，加速锂电池储能产业发展。鼓励地方国有金融机构用足用好财政金融产品，积极介入锂电池储能产业发展，做好产业培育。
二是发挥融资租赁高度契合优势。在储能电站建设资金短缺，但银行信贷资金介入动力不足的情况下，可发挥融资租赁业务与储能项目设备占比高、现金流稳定、回报期较长高度契合的优势，通过融资租赁方式为储能项目融资。建议以兴泰租赁为试点，在发电企业、市电网公司、用户侧企业之间建立常态化储能业务交流对接平台，提供精准融资服务；对锂电池储能融资租赁业务给予一定贴息政策，降低企业融资成本。
三是加大引导基金投资力度。加大引导基金对BMS、EMS、充储电桩以及换电站等产业链薄弱环节的投资力度，培育一批技术水平高、综合实力强的储能企业，尽快补齐做强合肥市储能产业链。探索设立专项投资储能产业的引导基金子基金，撬动更多社会资本投资于锂电池储能产业，为产业发展争取更多的资金支持。支持引导基金投资储能电站建设企业，并根据项目实际回收周期，适时调整引导基金的退出时间和考核要求，解决企业部分资金需求。
四是优化科技成果转化支持方式。合肥市在电池材料、技术研发等方面拥有较为不错的基础科研实力，建议国有资本在技术研发的极早期阶段介入，引导科研技术积极向产业化靠拢，提高储能产业的科技成果转化效率，孵化培育一批具有科技实力的本土储能企业。同时，对技术较为成熟、发展潜力较大、公司治理较为完善的企业，列入拟上市公司名单库，组建工作专班，进行重点培育和专项辅导，尽快实现上市融资。
合肥兴泰金融控股（集团）有限公司 徐蕾 刘波 （本文系合肥市哲学社会科学规划项目阶段性成果 项目编号 HFSKYY202110)
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