破融资难题， 合肥用“新”更用“心” “政信贷”开启合肥财政金融扶持企业融资发展新篇章

今年7月21日，合肥市企业融资综合服务平台（合肥市信易贷平台）在市政府阳光大厅“全新亮相”。作为平台的核心亮点和“特色名片”，当天全新推出的“政信贷”对原有8只单项财政金融产品进行深度整合，开启了合肥财政金融扶持企业融资发展新的篇章。

两个月以来，“政信贷”迅速成为合肥中小微企业眼中的“爆款”产品和融资“利器”。企业叫好的背后，是合肥坚持有为政府与有效市场“和弦共振”，不断提高企业融资服务效率，持续优化营商环境的决心与努力。

【解难题】

合肥为中小企业再注一针“强心剂”

资金是企业的“命脉”。破解经营中的“堵点”“痛点”，增强持续发展的信心与竞争力，皆需强大的资金力量作为基础与保障。对于中小微企业而言，“融资难融资贵”问题亟待有效破解。

近年来，在中央深入推进普惠金融的战略指引下，央行、银保监会、财政部、国家发改委等国家部委围绕深化中小微企业金融服务、加大实体经济融资支持力度、有效降低企业综合融资成本等方面的政策措施密集出台，各级地方政府也纷纷结合自身实际，将发挥财政金融政策协同效应，更好扶持实体经济发展和产业转型升级提升到前所未有的高度。

在合肥市，关于建立融资服务机制、增强融资担保能力、完善风险补偿制度、降低企业融资成本等一系列支持政策相继出台，为中小企业注入了一针针“强心剂”。去年，被诸多企业称为“合肥线上金融超市”的合肥信易贷平台正式上线运营，依托政务信息和大数据，持续为中小微企业提供纯信用、纯线上、低利率的信贷产品，目前，该平台入驻金融机构已达48家，发布金融产品127项，入驻企业突破10万家，授信金额超180亿元。

今年7月，作为合肥财政金融产品创新力作，“政信贷”正式登陆平台，不仅迅速成为了该平台的核心亮点和“特色名片”，更开启合肥财政金融扶持企业融资发展新的篇章，为中小微企业提供了一个更便利、更优惠的融资渠道。

记者获悉，“政信贷”上线仅15个工作日，便累计授信179笔，授信金额达2.1亿元。截至目前，该产品授信金额已达9.35亿元，为537家企业及时输送“金融活水”。在“十四五”开局之年，“政信贷”的推出，为合肥市不断优化营商环境的新征程，起了一个“快、稳、准”的好头。

【组合拳】

八合一聚力，“政信贷”四两拨千斤

从8只财政金融产品整合而来，“政信贷”上线即受到广大企业“追捧”，一个重要原因是“政信贷”解决了“五根手指与一个拳头”的问题。

此前的财政金融产品，可以说是“单兵作战”，一定程度上限制了政策效应的有力发挥。而在合肥市财政局的主导下，此次“政信贷”产品深度整合了全市现有8只财政金融产品，为中小微企业提供增信、贴息等服务。

从服务范围上看，“政信贷”的受众更广，面向所有在合肥市区域内注册纳税、具有独立法人资格的小微企业、科技型中小企业和“三农”主体。

不仅如此，支持政策方面，根据央行、省市财政金融主管部门对于推进落实产品“降率、降费”的要求，“政信贷”在原有的8只产品基础上，进一步增强了贴息等财政支持力度，切实降低企业综合融资成本。

这套“组合拳”，彻底改变了原先产品运行“分散化、碎片化、隔离化”等不足，更最大化发挥财政风险资金“四两拨千斤”的引导、撬动功能。握指成拳，不只是简单的力量相加，而是成倍增长，可谓力度空前。

【协同力】

四方协作，入驻机构、企业爆发式增长

实际上，在“政信贷”的背后，有一股力量在默默发挥作用，那就是建立了政府、平台、银行、担保机构四方协作机制，形成了多方参与、各尽其责、通力协作的 “一站式、全流程”政策执行与服务局面。

合肥市财政局相关负责人介绍，中小微企业融资是世界性难题，政府作用发挥得怎么样，直接关系着一个地区金融服务的质量和水平。过去，政府、银行、担保、平台运营公司提供融资服务主要是各自为政，“四方机制”坚持高标准、广覆盖、全程服务原则，建立面向各类中小微企业开放式的融资服务平台，实现多方共赢。

“四方合作机制建立了2亿元的资金池，用于政信贷产品的风险分担，为银行发放的纯信用产品提供了80%的风险保障，让银行支持中小微企业更有底气。”合肥科技农村商业银行相关负责人介绍，目前，该行线上政信贷是纯信用贷款，无需客户提供任何抵质押，融资利率最高不超过5.005%，并且符合条件的借款企业能够获得贷款利率50%的贴息，贴息后实际借款利率低至2.5%。

政府的“强兜底”，也让金融机构贷款更能“放宽心”。“‘政信贷’给符合条件的担保业务提供1%/年的担保费补贴，而且对担保机构实际代偿损失进行70%的补偿。”入驻担保机构兴泰担保集团相关负责人表示，这套政策显著改善了担保机构支小支农业务高风险低收益的困境，极大调动了担保机构的积极性，“政信贷”产品上线一个多月以来，兴泰担保集团已累计受理政信贷119笔，金额超4.4亿元，涉及行业既包括农业、商贸、传统制造业，也包括云数据、新能源、新材料等战新产业。

合肥市财政局相关负责人介绍，基于良好的协作效应，银行、担保机构积极性被充分激发，协议加入的各家银行纷纷主动开发各类优惠特色信贷产品，进一步丰富了信贷资源。同时，通过四方合作机制的带动、财政政策的加持以及税企交流平台等的广泛宣传，入驻企业也呈爆发式增长。

【数字化】

科技赋能、数据“跑腿”，破难点成“亮点”

安徽中凯信息产业股份有限公司是一家省级“专精特新”企业，从事智慧城市建设、汽车智能信息化管理、交通气象环境安全管理等解决方案与产品研发、生产、销售。今年，“政信贷”的出现，给这家企业带来了一场“及时雨”。

“急，当时急需资金。”该企业副总经理汪荣告诉记者，前段时间，企业接到一个关于团雾监测激光雷达的研发项目，由于客户需求来得急，必须快速投入资金即刻开展研发。“原计划需要200万，但最开始通过其他方式最多只能贷款100万。”汪荣说，彼时不仅存在贷款金额不足的问题，时间也来不及。“我们作为轻资产企业，抵押物较少，就需要授信，授信又需要走很多流程，等到贷款下来，至少要两三个月。”

然而，蜀山区财政局组织开展的一场政策宣讲活动“挽救”了这个项目，这场宣讲的主题正是“政信贷”。

“回来之后我们立即用它申请贷款，很快，我们就拿到了兴泰担保集团的300万贷款授信！”汪荣介绍，拿到资金后，企业用最快的速度完成了研发，成功实现产品交付验收。“不用跑腿，放款迅速，利率和担保费用还比以往更低……政府给我们这样一个政策，真的很提气。在合肥把企业做大做强，我们也更有信心了。”

快、稳、准，让企业能获得极大便利的源头，是“政信贷”的数字化“头脑”。据合肥信易贷平台建设运营方兴泰科技研发人员介绍，平台接入了公安、司法、税务、公管等16个部门52大类，3.4亿条政务信用信息数据，能够精准为申请贷款企业绘制画像报告。“企业信用好，就能产生价值，这也充分解决了中小微企业抵押不充分的问题。”

同时，一切审批、放款工作都只需数据“跑腿”。“我们运用大数据技术建模，实现线上审批，大幅提升审批效率，同时结合电子银行技术，可以实现线上放款和随借随还，减少了线下人工调查、线下出账放款等繁琐的环节，从授信到放款最快可在1个工作日内完成。”合肥科技农村商业银行相关负责人介绍。

“对银行而言，此前的运营思路主要有两种，一种是寻找客户，主动出击；另一种是加大宣传，等待客户。其实这两种方式的沟通和时间成本都是巨大的。”合肥科技农村商业银行相关负责人表示，信易贷平台大大提高了沟通效率，让银行可以专心做好产品、服务好企业。

“创新，是引领发展的第一动力。当前，合肥正在全力打造‘五高地一示范’。‘政信贷’产品的推出以及四方机制的建立正是合肥市金融创新的一项重要举措。”合肥市财政局相关负责人表示，对于中小微企业融资这项世界性难题，合肥将持续通过有为政府与有效市场“和弦共振”，来打通金融支持实体经济发展的“最后一公里”，进一步提高金融服务的“响应率”和企业融资“获得感”，为持续优化营商环境，推动全市经济社会高质量发展做出不懈努力。

徐晓敏 合肥报业全媒体记者 刘畅司晨

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