全方位 全过程 全覆盖 合肥市预算绩效管理改革成效显著
本报讯记者近日从市财政局了解到，目前，全市已基本建成“全方位、全过程、全覆盖”的预算绩效管理体系。
2016年，合肥市全面实施预算绩效管理，2017年将预算绩效纳入市委综合考核和市政府目标考核。市财政局相关负责人介绍，目前，合肥市已率先建立动态更新的绩效指标库，涵盖15类专项资金、17个行业领域共32大类指标、2348个具体指标，为县区和部门提供基础性技术支撑。
围绕更加科学合理配置财政资源，合肥市建立了事前绩效评估机制，对新增重大项目、政府投资项目、新出台或修订财政支出政策，全面开展事前绩效评估，作为财政资金安排的前置条件。
同时全面编制和审核部门整体、政策和项目绩效目标，明晰具体产出和社会经济效益，并逐项确定责任人，在全省率先实现绩效目标的全面编制、全面审核、全面批复和绩效责任的全面压实。2020年，首次编制“预算+绩效”双草案，项目预算资金数额、项目内容和绩效目标全面提供人大代表审查。
“我们突出过程跟踪，实现绩效运行监控全覆盖。”该负责人介绍，着眼财政支出的经济性、效率性，从绩效目标实现程度和预算执行进度两方面，合肥市对所有预算资金实行“双监控”，率先将监控范围扩展到财政支出政策，对政策兑现进度较慢的进行督办预警，确保中央、省和市各项政策执行到位。数据显示，2020年，对市本级2123个项目、494亿元财政资金绩效目标全面监控。截至三季度，1515个项目达到阶段性绩效目标。13个县（市）区对8560个项目开展了绩效监控。
不仅如此，合肥市还实现评价结果运用全覆盖，充分发挥考核问责和激励机制的引导作用，评价结果与预算安排、政策调整、改进管理实质性挂钩。近两年，市财政局对134个重大项目和45个部门整体支出开展财政重点评价，针对发现的管理制度不健全、实施进度缓慢、资金使用不规范等问题，统一制定整改清单，全部督促整改到位。
（夏敬周 宋文萍 记者 黎静）
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