合肥打造用能权“阳光”市场 搭建平台欲试点碳排放交易
本报讯8月26日，记者从合肥市公管局获悉，《合肥市用能权（节能量）交易操作细则（试行）》已下发，今后将规范用能权有偿使用和交易行为，推动能源要素配置市场化改革。新规通过确定政府指导价、企业资料审核登记、项目挂牌及线下撮合等多个环节，推动相关市场交易顺利完成。此次交易规则出台，标志着安徽公共资源交易领域取得又一重大突破。
作为全国为数不多以市级开展节能量交易试点的城市之一，合肥今年正在建立完善用能权有偿使用和交易制度。
节能量是指在满足同等需要或达到相同目的的条件下，使能源消费减少的数量。一般来说，企业节能量的多少可作为衡量其节能管理成效的主要标志，也是考察节能降耗和污染减排的主要手段。
通过开展用能权交易，安徽重点用能单位可以将技术改造或者淘汰落后生产装置形成的节能量作为资产，通过节能量交易出售获得收益。
按照新规，本次出台的细则适用于合肥行政区域范围内用能权（节能量）的交易活动。用能权交易是指用能单位在其具体年度节能指标下，为实现节能义务而采取的买入、卖出节能量市场交易行为。
今后，用能权交易必须进入安徽合肥公共资源交易中心进行交易。
除了建设全省节能量交易试点城市外，下一步合肥还准备试水开发碳排放交易市场，建立吸引社会资本投入生态环境保护的市场化机制，推行环境污染第三方治理，有效控制大气污染源产生。
业内人士指出，碳排放交易指的是每一个企业有一定数额的碳排放指标，如果该企业能通过技术创新来减少碳排放，用不完的指标就可以拿到交易平台上售卖，而指标不够用的企业就可以拿钱来购买。近年来，深圳、上海等一线城市已经陆续启动碳排放权交易试点。
尽管碳排放权的交易有助于推动企业技术创新，不过由于交易程序和条件非常复杂，只有少数城市才具备条件进行。到目前为止，碳排放权交易在安徽仍未完全起步，不过合肥已经初步搭建起了可以进行试点的交易平台，未来有望加快推动合适的项目落地。
（合肥报业全媒体记者吴奇通讯员武文静）
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