合肥经开区：深化改革 聚力发展闯新路
全面深化改革，既要有统揽全局的“大智慧”，也要关注民生改善的“小确幸”。近年来，合肥经开区高起点设计、高站位推进、高效率落实，全面深化改革迈出坚实有力新步伐。2019年，该区经济、社会等六大方面14条改革要点全部完成。2020年细化33项改革要点，推动改革任务由“纸面”到“地面”，改革红利正加快释放惠及民生。
聚焦重点，经济创新转型升级加速
全面深化改革的深入推进，要啃下“硬骨头”，攻破“老大难”，更要创新敢为。
2019年以来，合肥经开区以传统优势产业改造提升和战新产业培育为支点，撬动经济创新转型升级。推进“科技+产业”，形成以4家国家级（占全市57.1%、占全省40%）和15家省级研发机构为骨干的企业技术创新体系，规上工业研发机构覆盖率达87.5%。新增3家市智能工厂、38家市数字化车间，500家企业上“云”。创新赋能使产值占60.7%的家电、汽车、装备制造、快速消费品等四大主导产业逆势上扬。
集成电路行业突破“卡脖子”核心技术，长鑫12英寸存储晶圆制造项目实现国内首款自主研发DRAM芯片的量产；引进北方华创、思立微等产业链核心企业20家。新能源汽车产业实现集聚发展；蔚来汽车产销突破2万辆；江淮大众研发中心开建；首款车思皓E20X正式上市；国轩电池投产运营；德国大众首个智能网联及自动驾驶智慧城市项目加速建设。
生物医药及高端医疗器械行业多点发力，天麦口服胰岛素项目通过省重大专项评审，新引进登特菲口腔类医疗设备、有方开放式CT系统核心部件生产研发、麦德盈华生物医学影像研发等项目15个。战略性新兴产业产值增长9.3%，占比扩大至66.7%，科技型中小企业、高企分别新增147家、103家，高企近三年平均增速达41.4%。
狠抓落实，确保关键领域蹄疾步稳
2019年，合肥经开区落实推动更高水平的对外开放，合肥经开区综保区实现升级，跨境电商产业园顺利投用，建设跨境电商线上综合服务平台，保税进口业务单量突破100万单，复制自贸区66项改革经验，推行“批次进出、集中申报”、“先出区、后报关”等监管模式创新。
全面深化改革，释放的红利直接惠及民生。合肥经开区坚持问题导向，确保民生福祉持续改善。2019年，该区出台《明珠教育人才工程实施办法（试行）》，认定首批明珠教育人才353人。全面实施医疗卫生事业三年行动计划，与安医大二附院签订该区南区卫生所一体化合作协议，省二院统一管理北区2所卫生所。
该区实施“创转升”行动，一张蓝图抓到底，持之以恒攻坚，亩均税收、利润、营收上年增长16%、23%、39.5%的情况下，再实现9.2%、15.3%、18.2%的增长。
特殊之年，全面深化改革行稳致远
2020年以来，合肥经开区在严守疫情防线的同时，始终把持续深化改革放在突出位置。“以深化改革推动重、难点工作。以深化改革提升创新驱动，拓展与大院大所合作，打造‘科技+产业’，构建科创生态圈。以深化改革补齐服务业短板，明确发展定位，强化政策支持，加快服务业与制造业深度融合。以深化改革加强基层治理，重心下沉、靠前指挥，提升基层组织力建设。”该区工委深改办相关负责人在介绍2020年全面深化改革工作部署时说。
据悉，今年合肥经开区突出在重要领域、关键环节谋划改革。以省市要点为基础，围绕合肥市聚力打造“五高地一示范”，搭建框架，分为经济体制改革、城乡发展体制机制改革、管理体制改革、社会体制改革、生态文明体制改革、加强和改善党的领导等六个方面144条要点。
深化改革，建设科技创新策源承载地
合肥经开区将围绕深化经济体制改革、建设科技创新策源承载地列为首要任务。具体来说，今年将构建“两湖科创圈”，丰富科创生态，建立各类创新要素高效运转、自由流通机制。完善大院大所合作机制，与复旦、中国科大、合工大等高校开展成果转化应用合作。建立双创载体考核评价激励体系。支持大企业建设专业孵化器。
该区将推进明珠广场8.48平方公里片区控规修编，计划今年7月底完成审批。年底前将实现国家高新技术企业数量增长20%，完成科技型中小企业双倍增计划任务，实现发明专利增长10%等量化任务。
在提升产业竞争力方面，该区今年将加快传统产业数字化、智能化改造，构建科技和产业协同创新体系。聚焦龙头企业，带动战略性新兴产业增长。大力发展高端生产性服务业，提升生活性服务业。出台生物医药等专项产业招商政策，建设生物医药产业平台；形成生活性服务业业态规划，引入服务业主体。
围绕构建开放大格局，合肥经开区今年将创建安徽省复制推广自贸试验区改革试点经验示范区。建设并优化开放平台，发展新业态、新模式，推动开放功能转向产业化、规模化。推动海关监管模式创新，提升通关效率。其中，编制对标自贸试验区发展导则目前已提前完成。今年一季度，合肥经开区逆势上扬，进出口总额实现32.3%增长。
·陈钰 李长龙·
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