幼儿园保育教育费今秋调整 新收费标准新学期开学执行，加大困难群众子女入园费用减免力度
6月2日上午，合肥市政府新闻办召开发布会，合肥市发改委、财政局、教育局等部门，介绍了合肥市幼儿园保育教育费标准调整的情况。记者从会上获悉，新的收费标准将从秋季开学执行。
政策发布
保育教育费收费调整秋季开学施行
最新确定的保育教育费收费标准如何？合肥市发改委副主任万长青进行了介绍。其中，财政全额供给公办园方面，省一类园（市特一类园）每生每学期2700元（每生每月540元）；市一类园每生每学期2450元（每生每月490元）；普通园每生每学期1900元（每生每月380元）。
财政差额供给公办幼儿园方面，省一类园（市特一类园）每生每学期3100元（每生每月620元）；市一类园每生每学期2800元（每生每月560元）；普通园每生每学期2200元（每生每月440元）。
自收自支公办幼儿园方面，省一类园（市特一类园）每生每学期3500元（每生每月700元）；市一类园每生每学期3100元（每生每月620元）；普通园每生每学期2450元（每生每月490元）。
另外，在普惠性民办园方面，A类园每生每学期4000元（每生每月800元）；B类园每生每学期3500元（每生每月700元）；C类园每生每学期3000元（每生每月600元）。
万长青强调，本次调整的新收费标准将从今年秋季开学执行。同时，执行“新生新办法、老生老办法”的政策，对原在园就读的幼儿仍按原标准执行至毕业。
为何要调整
现行的收费标准已执行多年
为何要调整收费标准？这是不少幼儿家长最为关注的话题。对此，万长青介绍，合肥市现行公办幼儿园保育教育费仍按原省物价局2008年文件规定标准执行。“目前，现行收费标准比周边杭州、南京、长沙等都低。”
其中，公办幼儿园标准为：省示范园（市特一类园）每生每学期2000元，市示范园每生每学期1800元，普通园每生每学期1400元。这一标准已执行12年。另外，普惠性民办幼儿园标准为：A类每生每学期不超过3200元，B类每生每学期不超过2700元，C类每生每学期不超过2200元。这一标准已执行9年。
幼儿园保育教育成本逐年上升
万长青表示，据抽样成本调查显示，由于人员支出、公用经费支出逐年增加，抽样调查的10所公办园保育教育总成本和生均保育教育成本，近年来呈现出逐年“双递增”趋势，生均成本达10560元，其中人员支出占85%以上。
经过对抽样调查的10所公办园成本对比分析，合肥市现行各等级公办园保育教育收费占生均保育教育成本的比例为26%，与浙江、江苏、湖南省的40%相比，存在着明显的差距。
充分考虑了群众的承受能力
“我们开展了专题调研，组织了成本调查，实施了调整听证，还广泛征求了意见。”万长青表示，结合全市的经济发展水平，此次收费标准的调整，充分考虑了群众的承受能力，适当疏导保教费标准长期偏低矛盾，有助于促进学前教育健康发展。
除了坚持公办幼儿园的公益属性，此次收费标准的调整还坚持教育成本合理分担机制。公办幼儿园保教费标准按照公益性和家庭合理分担教育成本的原则，按照幼儿园分类等级，确定各类公办幼儿园不同等级的具体收费标准。
下一步怎么做
发改委 加大困难群众子女入园费用减免力度
万长青表示，各县（市）、区（开发区）公办和普惠性民办园保教费标准，在市定标准内，结合实际制定具体收费标准。同时，各级发改、财政和教育主管部门将加强调整后收费的监督、管理，杜绝和查处各种违规收费、搭车收费行为。
万长青告诉记者，“下一步，合肥市将继续加大对困难群众子女入园费用的减免力度，确保每名家庭困难幼儿正常接受学前教育。”
教育局
今年全市在园幼儿普惠率达80%
合肥市教育局副局长陈雪梅透露，截至2019年底，全市幼儿园1195所，在园幼儿30.25万人，在园幼儿公办率（公办在园幼儿数占总在园幼儿数的比例）45.5%和普惠率（公办和普惠性民办在园幼儿数占总在园幼儿数的比例）78.1%，学前教育三年毛入园率（实际在园幼儿数与户籍适龄幼儿数之比）达到了105%。
陈雪梅表示，虽然合肥市学前教育取得了跨越式发展，但由于国家计划生育政策的调整，以及城市化发展进程的加快，学前教育发展不平衡、不充分的问题依然存在。“建立合理的学前教育成本分担机制，是发展公益普惠学前教育的有力保障。”
下一步，合肥市将以此次幼儿园保教费调价工作为契机，进一步提高全市普惠性学前教育资源的覆盖率，加快推进学前教育普及普惠安全优质发展。今年，将实现全市在园幼儿公办率和普惠率分别达到50%和80%的发展目标。
财政局
今年安排2.85亿元学前教育专项资金
从2011年起，合肥市财政专门设立学前教育专项资金，并持续加大对学前教育投入。合肥市财政局副局长郝晓东透露，2011~2020年累计安排11.1亿元专项资金，其中2020年安排2.85亿元，较上年增加0.13亿元。
专项资金主要用在了哪里？对此，郝晓东介绍，“主要对全市新建、改扩建的公建幼儿园予以奖补，对社会力量举办的普惠性幼儿园等实行生均补贴，并继续对困难家庭儿童学前教育实施资助。”
同时，合肥市财政还不断加大教育转移支付力度，支持县（市）区新建、改扩建幼儿园。仅在2019年，就建成了幼儿园71个，新增学位2.6万个。
“适当调整公办幼儿园的保育教育费标准，能够更好地促进全市幼儿教育高质量发展。”郝晓东表示，下一步，合肥市财政将不断加大投入力度，支持学前教育发展；同时完善对困难家庭幼儿资助政策，让每个幼儿都能正常享受到同等的学前教育。
合肥报业全媒体记者 方佳伟
■回顾
新收费标准从启动调整到施行历时两年
针对合肥市幼儿教育收费偏低的现状，自2018年下半年起，合肥市启动了幼儿园收费调整工作。一方面，先后赴杭州、南京、济南等外省城市开展专题调研、学习；同时，在全市选取了10所不同类型的公办幼儿园和6所民办幼儿园，对其运营情况进行了专题调研。
同时，委托第三方机构，对抽取的10所公办幼儿园幼儿保教费成本进行调查，全面调查幼儿园业务收入、支出和生均培育成本，并形成了《合肥市公办幼儿园生均保教成本调查报告》，为制定收费标准提供了基础数据。
2019年6月，合肥市发改委组织召开了听证会，来自社会各界的22名听证代表、5名旁听代表参加了听证会。22名听证代表中21人支持调整方案，1人未发表意见。会议通过了听证会提出的收费调整方案。
此外，在听取教育主管部门、部分幼儿园意见后，合肥市发改委还在网上公开征求社会意见，对调整收费后普遍关注的教育质量、校园安全等提请教育主管部门加强管理。
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