线上点单 线下代办 逍遥津街道实施党群“解忧速递”项目 打造“智慧社区”升级版
○先锋工作室为民服务
○大学生志愿者带老人出游
○疫情防控期间党员志愿者冲在一线
○老党员定期组织学习
“老城区设施陈旧，居民反映的问题多、需协调的问题多”“社区工作人员精力有限、能力有限”“共建单位资源信息联动不够”等等，是当下社区服务普遍存在的难题、痛点，如何依靠群众就地化解矛盾、达到破题提升？2020年初，合肥市庐阳区逍遥津街道党工委对标先发地区，找差距、促赶超，创立党群“解忧速递”项目，在所辖县桥社区进行试点，线上线下同步融合，社会资源共同发力，从出题、领题到解题、破题，实现即时精准对接、就地化解矛盾，推进智慧社区建设。
漆武 汪毓秀 戚海娟合肥晚报 ZAKER合肥记者 周伶俐
线上“快递”让数据来说话
“有了线上平台，居民们不必像以前那样一有事就得专门跑到社区办事大厅来，可以通过‘逍遥津街道县桥社居委’微信公众号给我们留言，我们在平台社工端收到后会即刻解决。”县桥社区党委书记赵诗美向记者展示了手机里的平台内容：
该公众号界面设置了一个“连线社区”子菜单，点开后有九项服务内容，包括“通知公告、社区社工、办事指南、社区活动、便民服务”等。如“社区社工”一栏，显示出社区书记、派出所所长、辖区党建联席会成员单位联系人、社区网格员及各居民小区楼栋长的岗位内容和联系方式。
“在疫情防控期间，我们每天通过线上收集居民需求，组织志愿者和社工为小区居民提供服务。”县桥社区五星寺网格党支部书记龚仁祥说。他是物业公司一名负责安保的工作人员，疫情期间先后组织志愿者开展“代购”“送菜”等志愿服务活动40多人次，为小区120多户居民解决急难事。
据赵诗美介绍，居民们在遇到诸如政策咨询、事务办理、邻里调解、环境保护等方面的问题，需要党组织或志愿者服务的时候，可在这个平台里在线拨打电话或给相关人员留言，如5月8日平台接到安庆路99号居民留言：“社区领导好，目前正在进行的99号老旧小区改造工程，没能妥善解决小区雨污水排放问题……”
除了居民线上“点题”外，网格员入户采集的诉求、小区协商议事会收集的问题，也根据事项级别在平台上进行精准发布，从而做实做细数据的生成和更新，确保数据资源的新鲜度，为社区便捷化、高效率管理提供信息基础。
居民“点题”后，便开启自主“抢单”模式——由“便民服务库”的党群志愿者根据“点题”需求信息，结合自身能力及时间安排自主决定是否“抢单”，并在决定“抢单”后向社区党组织进行反馈。对于部分无法通过“抢单”处理的问题，由社区党组织进行兜底分类处理，精准派单给“便民服务库”的志愿者或社区专业人员。
为了确保快速解决居民诉求，县桥社区进行全程“接单”控时：小事网格一天内截单，需要社区研究解决的三天内截单，需要街道部门联合解决的七天内截单，需要区级及以上联动的十五天内尽快截单。
线下代办让群众少跑腿
为使线上线下快速联动，县桥社区在辖区市委大院的党群服务站内开设了一间“先锋工作室”，以此设立县桥社区代办点、便民服务点、为老服务点、党群积分兑换点、协商议事会议室等，不断吸收辖区先锋人物，吸引更多党员群众参与到志愿活动中，让居民真正成为社区治理中的“主角”。
先锋工作室里，有两位居民自治员许兰婷和温红梅负责处理各类线下日常事务，最近几天，两人正在组织居民填写小区物业管理委员会换届选举表。她们的日常事务包括定期探视小区里的高龄独居老人、为腿脚不便的老党员上门代收党费、为高龄退休人员代办每年的养老保险认证、在小区里巡逻不时搀扶年迈老人上下楼、掌握小区里每户人家的常住人口或租房人员情况等等，此外，两位居民自治员还负责为居民们解决各种突发的烦心事。
两人原本就住在小区里，是大家公认的热心人，处理邻里事务有很强的说服力，就在两天前，大院里的一户租房户满怀感激地找到了许兰婷：“许大姐，真是太感谢你了呀，这下孩子可以安心高考了！”原来，因疫情今年高考时间推迟到7月，而该租户租房合同截止到6月，房主不愿延期，双方协商不成，租房户一家人急得直哭、想要报警解决。许兰婷得知情况后积极与房主沟通，房主最后“看在许大姐面子上”答应了续租，终于解了租房户的燃眉之急……在小区居民们的眼里，这间小小的先锋工作室已成为自己遇到困难首选的求助之地。
除了居民自治人员驻守先锋工作室外，县桥社区还充分发挥区域化党建联席会作用，对辖区党建联席会成员单位进行摸底，将各类有特长的党员干部推荐到社区人才库，建立“文艺人才资源库”“理论宣讲人才资源库”“法律法规人才资源库”“医疗人才资源库”等，丰富志愿者类别、充实到先锋工作室。
此外，通过社会组织与14家高校公益团队签订20多项公益项目，打造高校学生的社会实践基地，广泛开展包括医疗保健、精神慰藉、文明创建、老人探访等志愿服务活动，培育志愿服务新生力量，提升志愿服务品质。
五方议事让居民参与自治
在县桥社区，居民积极参与自治有着深厚群众基础，也积累了丰富经验，“五方会谈”议事会成为居民疑难事项解决的新模式。议事会通过召开居民选举大会成立，在社区党委下设五星寺、安庆东路及花园片区三大片区党支部，由社区党委成员、社区居委会成员、区一线驻点干部、居务监督委员会代表、居民代表、退休党员、物业公司经理等组成。
议事会发动多方力量，有效缓解了社区人手不足的问题。“我们大院里住着许多八九十岁的居民，大多体弱多病，如80多岁的许章汉老人突发肠梗阻，历经三次手术，花费巨大，后续治疗每月还需1000多元，家庭经济因此出现困境，我们议事会积极帮老人家到社区申报了大病救助，不时上门看望安慰，老人现在经过积极治疗转危为安，现在已能在老伴的陪伴在小区里散散步了，前几天他老伴还写了一封感谢信到社区呢。“居民自治员温红梅告诉记者。
何为“五方会谈”？社区党委书记赵诗美向记者介绍了“五方”构成：包括社区两委、社区民警、政协委员、人大代表、居民代表五方。“五方会谈”通过发动居民、社会力量参与，努力打造“各方参与、民主协商”的民主协商议事自治新模式。同时，采用“五步议事”制度，具体分为以下五步：收集问题、确定议题、协商议事、分流落实、监督评审，最后将落实情况通过公开栏、微信公众号等平台进行公开，广泛接受居民和政协委员的监督。
党群积分凝聚党建新能量
县桥社区自实施党群“解忧速递”项目以来，按照“党群积分 志愿服务 聚正能量”积分规则，为完成任务的志愿者们进行积分累加，对积分情况进行实物奖励、并作为开展评先评优活动重要依据。
在先锋工作室，记者看到一叠《志愿服务积分卡》，每位志愿者都有本人专属的一本，以表格的方式记录着每次参加志愿服务的时间、志愿活动内容、分值、服务对象签字等。这本小小的积分卡，记录着来自辖区各党建联席会成员单位、养老服务中心等社会组织、高校公益团队及居民志愿者的爱心轨迹，也把这些志愿者们紧紧地凝聚在了一起。
据县桥社区党委书记赵诗美介绍，“解忧速递”项目自2020年初启动以来，共收到群众诉求208个，解决需求事项195件，参与志愿服务活动260人次。社区通过“党群积分制”落实积分兑换制、绩效奖励制、评先评优制，建立“领题一件、登记一件，破题一件、销题一件，奖励一件”的销号制度。
随着“解忧速递”项目的实施，县桥社区充分利用智能应用平台，积极引导居民利用线上、线下平台提升自身的自治意识，打造“智慧社区”升级版，让服务更加精准化。并结合庐阳区“夜访万家”、“一线为民工作法”等活动，组织党员志愿者们策划开展上门慰问、文明创建、安全巡逻等为民服务活动，利用每月15日党员活动日创新开展“邻里一顿饭”活动，组织党员志愿者上门看望高龄孤寡老人，为老人包饺子做顿家常饭，给老人带来精神慰藉，在社区营造出尊老爱幼的邻里温情，切实增强了居民群众的获得感和满意度。
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