合肥将分类分批 对老楼危楼实施整治 市区不少楼房陆续步入“中老年期”
本报讯 你身边的房屋是否已进入了“中老年”，有没有常常出现一些小毛病？近日，省住建厅对全省老旧危房安全隐患排查情况进行了通报，指出现阶段全省还有部分老房和危房解危难度较大。作为省会城市，合肥今年正分类、分批、分期对老楼危楼实施整治。其中，对符合棚户区和老旧小区改造的房屋，优先纳入建设计划中；对能够继续使用的老房子，通过专业保养施工，让住户过得更安全。
居民：四五十年“房龄”老房子亟待改善
根据国内《民用建筑设计通则》的规定，一般性建筑的耐久年限为50到70年不等。自上世纪80年代后，各地城市化建设加速。如今，不少楼房的建筑年限已达到二十年以上甚至更长，陆续步入“中老年期”。
现阶段，超过二十年房龄的老楼，在合肥并不鲜见。其中，包括建筑年代较长、建设标准较低的房屋，城郊接合部村民自建、加层房屋，部分砖混结构房屋等。而一些城中村房屋是上个世纪八九十年代建成，为多层建筑，外形结构粗糙、简陋，质量差，建筑物密集，因年久失修已经影响到居民们的生活环境。
比如，滁州路滁东二巷，房子建设时间为1966年左右，距今约有54年房龄。这里的居民表示，自家的房子现在比较破旧，连厕所都没有，居住条件落后，住得不是很安心。期待着能不能由政府找人来鉴定下，能够进行改造或者拆迁。
还有居民反映，在隆岗村滨河路边城中村，家中的房子都已经建成将近40年了，部分墙体开裂，有点危房的感觉。周谷堆片区姑娘巷里面的回迁楼，过去也存在私搭乱建情况，电线就像蜘蛛网一样密集，亟待改善。
难点：
老旧危房产权人投入改造意愿不强
2020年3月下旬至4月，省住建厅督查组专门对全省老旧危房隐患排查情况展开了督导。省住建厅指出，结合最新的排查情况看，现阶段全省还有一部分老房和危房解危难度较大。排查出的危旧房屋主要以上世纪50、60年代建造的居民住宅、自建房等为主，且以土木、砖木、砖混、石混结构为主，改造难度大，改造成本高。
此外，因规划和土地权属等问题，房屋产权人投入改造意愿不强，导致一些危旧房屋长期处于安全隐患状态。专家指出，有的房屋先天不足，上世纪80、90年代对房屋的技术标准要求较低，包括设计、用料，时间一长自然老化，损耗就比较明显；有的房屋则是后天失调。
房屋建成后，有些住户疏于对房屋的保养，遇漏水不管，遇裂缝不理，时间一久，小问题也成了大问题，尤其是违规装修等行为更是会让房屋减寿。城建部门的相关人士表示，老楼并不一定都会是危楼，不过如果不及时排除安全隐患，进行专业养护，就可能给住户带来不小的麻烦。
应对：根据危急程度分类施策进行整治
合肥市今年正按照“属地为主、上下联动、合力推进”的原则，根据各城区危旧房现状和危急程度，分类、分批、分期对老楼危楼实施整治。
记者了解到，根据瑶海区老楼危楼安全排查整治报告书，像滁州路滁东二巷这种情况，该片区有多栋楼纳入红色级别和黄色级别，专业鉴定人员给出的建议是综合维修，下一步将等待政府对片区进行统一规划设计和实施。
老楼危楼并不能简单地一拆了之，今后合肥会更加注重因地制宜，分类施策。对存在重大安全隐患的房屋坚决停用或拆除；暂时无法拆除的，会制定应急预案，必要时组织居住人员撤离；对符合棚户区改造和老旧小区改造的房屋，优先纳入当地棚改计划和城镇老旧小区整治改造计划；对能够继续使用的危旧房屋，通过专业养护，科学施工，确保房屋安全整改到位。
要求：全省会将危旧房屋纳入清单管理
针对老旧危房整治中的难题，省住建厅也提出了新的应对要求。各地要对排查出的危房建立档案资料库和清单，将检查发现的危房名称、地址、面积、结构、层数、存在安全问题、鉴定处理意见、落实整改情况等信息登记造册，实行动态管理，摸清危房底数，实行分类处置，有针对性地制定管控和处理措施。
各地住房城乡建设部门还要对纳入清单管理的危旧房屋，督促责任人在突发灾害性天气中第一时间通知房屋所有权人、管理人和使用人，保障居民住用安全，做好风险预警提示。
老旧危房改造除了政府主动作为外，离不开居民住户的积极配合。接下去，安徽将公布一批有资质的房屋安全鉴定机构供房屋产权人选择，指导鉴定机构按国家标准开展危旧房屋鉴定和养护。引导房屋所有权人、管理人、使用人主动做好房屋安全隐患的检查和解危，形成全民整治危旧房屋安全隐患的合力，从源头杜绝房屋安全事故发生。合肥报业全媒体记者 吴奇
晨报制图 李绍山
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