合肥城市轨道交通 行驶在法治轨道上
本报讯市十六届人大二次会议期间，代表提出了《关于制定〈合肥市城市轨道交通条例〉的议案》，市人大常委会高度重视，由常委会法工委、城建环资工委具体承办。日前，《合肥市城市轨道交通条例》已颁布，将于2月1日起正式施行。
近年来，在市委、市政府坚强领导下，经过全市上下的共同努力和地铁建设者的艰苦奋战，合肥市城市轨道交通1、2、3号线安全平稳运营，4号线、5号线、1号线三期工程正加快建设，地铁换乘进入线网运营。为适应新的发展形势和需要，有必要制定地方性法规，保障城市轨道交通事业健康发展。
去年年初，经市委批准,市人大常委会将制定条例列入当年立法计划。2019年8月28日，市十六届人大常委会第十二次会议初次审议了《条例（草案）》。会后，《条例》修改小组开展了立法调研、公开征求意见、专家论证。市十六届人大常委会第十三次会议表决通过后，2019年12月21日，省十三届人大常委会第十四次会议审查批准。
《条例》共六十三条，坚持“不重复、有特色、可操作”的立法思路，内容涵盖轨道交通规划建设、运营服务与管理、安全保护区管理、应急管理、法律责任等方面。记者注意到，其中，在立法的指导思想上，《条例》强化了对运营安全的管理，明确城市轨道交通应当遵循科学规划、统筹建设、安全运营、规范服务、区域协同的原则。关于管理体制，《条例》明确市政府对城市轨道交通安全运行负总责，统筹解决城市轨道交通建设和运营中的重大事项，建立衔接高效、运行顺畅的管理体制和运行机制，明确了主管部门和有关部门责任及建设运营单位的责任与义务。
城市轨道交通是城市公共交通系统的一个重要组成部分，城市轨道交通的建设与发展有利于提高广大市民出行的效率，其安全运行对保障人民群众生命财产安全、维护社会安全稳定具有重要意义。下一步，市人大常委会将认真履行监督职责，把《条例》的实施情况作为执法检查的重要内容，保证条例落地生效，为改善合肥市城市交通状况，提升人居环境发挥积极作用。
(合肥报业全媒体记者 刘畅)
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