加快转型升级实现换道超越区商务局：创优营商环境推进商贸经济高质量发展
导语
近年来，区商务局围绕合肥东部新中心建设和区域经济发展总体目标，紧扣商务经济高质量发展要求，聚焦转型，主动作为，攻坚克难，务实创新，全面推进传统商业改造提升、规范整合加速，项目引进和跟踪服务力度加大，转型升级步伐不断加快，商贸业态日渐丰富，招商亲商安商助商的创优营商环境全面提升。2019年1至10月份，全区510家限上商业单位（法人企业205家、大个体305家）累计完成社消零网上直报152.3亿元，累计可比口径增速4.6%；全区进出口总额完成16011万美元，同比增长31.5%，超全国进出口平均增速，排名四城区第一，其中，出口总额15637万美元，同比增长34.7%，进口总额695万美元，同比增长23.7%。截至11月底，全区服务外包接包合同执行金4753万美元，同比上升166%，排名四城区第一，提前完成全年目标任务。
强化顶层设计引领商贸服务业高质量发展
区商务局以党建工作为统领，深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育和“真抓实干、马上就办”干部作风建设专项行动，认真贯彻执行中央省市有关商务工作的方针政策和决策部署，落实区委工作要求，切实优化工作作风，坚持“抓班子、带队伍，优服务、促发展”，推进商务工作稳步开展。加大调研力度，探索和研究我区实现商贸服务业高质量发展的新技术、新业态、新模式、新载体、新服务、新项目和新趋势，制定《瑶海区商贸服务业三年行动计划》，拟定《全区商贸服务业三年发展规划》《瑶海区促进服务业产业扶持政策》《瑶海区促进消费扶持政策》等，启动“十四五”商贸流通业发展规划、“夜间经济”一般专项规划、楼宇经济、传统专业市场提档升级等相关课题研究，引导企业顺应消费理念、消费需求、消费方式、消费结构的变化，实施传统商贸业转型升级，构建分布合理、功能完善、业态丰富、集聚效应明显的现代化商贸服务业集群，形成更加方便市民生活的商贸服务业网络。
紧盯重点项目，增强商业经济发展后劲。全面掌握商业项目储备情况，对辖区在建或拟建商业项目进行摸底、登记、汇总，及时跟进，掌握在建、拟建以及洽谈商业项目动态情况，经摸排，目前我区在建商业项目9个已完成3家，拟建项目1个，瑶海龙湖天街计划年底开业。做好商业项目的跟踪服务，主动对接京东超级体验店项目，服务东环中心、相王城市广场等商业项目建设，做好与中海外（上海）置业有限公司关于新鸿安商城合作对接事项，力争盘活资源。积极引入新业态、新模式，提升站前路、胜利路等传统商圈魅力和辐射力。结合长江东路沿线改造、更新商贸业态，做大商贸服务业经济总量，苏宁小店区域总部、最高台酒楼以及KZONE合肥韩国城等商业项目已经落地、开业，盘活闲置的大型商超，润发家乐城（合肥店）入驻温莎国际广场，飞牛超市于今年6月份开业。
推动转型升级打造商贸经济瑶海品牌
一市场一特色，推动专业市场转型升级。在深入开展专业市场调研的基础上，拟定《瑶海区专业市场转型升级工作实施意见》，制定专业市场转型升级配套政策、考核细则，助推转型升级加快进度。目前已基本完成白马三期、中绿二期四楼眼镜城、安徽白马韩国城（三楼韩国服饰）、东方魔域商业广场、中州家具城、天香家具世界等升级改造和业态调整，其中中州家具城改建的中星城海派风情街被认定为市级商业特色街区，白马韩国城、东方魔域分别于今年4月、6月开业，轻工商城二期、裕丰花鸟虫鱼等4家专业市场正在改造提升。同时，充分发挥站前路一条街市场集聚优势，全力扶持白马、中绿、宝业家纺等成熟市场做大做强，提档升级，强强联合，集聚发展，错位经营，建设全省最大的服装、家纺、内衣及眼镜市场，提升市场品质，打造“安徽时尚街区”。
推进促消费活动，打造“瑶海购物”消费新体验。开展多形式的拉内需，促消费活动，按照先线下、后线上、线上线下融合发展的模式，结合全区批零住餐消费热点及节庆文化特色，通过组织调动辖区龙头商贸企业开展形式多样的促消费活动，繁荣商贸市场，促进消费增长。顺利举办“时尚购物节安徽新高地”——2019中国瑶海“安徽时尚街区”揭牌暨安徽首届原创品牌时尚发布会，发布《安徽时尚第一街发展规划》，组织申报瑶海区中国服装商贸名城，有望在年底前授牌。成功开展“寻味瑶海美食相约——2019瑶海区第一届美食节暨十大名小吃评选”活动，充分展示了我区特色美食的魅力，进一步提升瑶海特色小吃的知名度和竞争力，弘扬文化、传承技艺、创新品牌。启动“活力瑶海惠聚精彩”瑶海乐购惠项目等方式，打造瑶海乐购惠智慧平台，以特色商圈、商业综合体、重点商贸零售企业为载体，线上线下融合方式，展特色、聚人气、树形象，积极推动瑶海区域商圈品牌建设，促进消费提升。
突出特色街区打造，做大消费和夜间经济。按照“提升老街区、培育新街区、创建名街区”的思路，规划建设与改造提升一批商业特色街区，鼓励支持省市级特色商业示范街区改造和提升，创新发展理念，通过线上线下结合、引进品牌连锁、改善经营环境等方式，进一步丰富街区内涵。支持中星城业态调整，突出海派国际时尚特点，以电影动漫文化主题为亮点，打造商业集聚繁荣的特色商业街区，推荐中星城海派风情街申报安徽省特色街区。充分挖掘本地夜间休闲娱乐消费资源，培养地方特色的夜生活文化，重点打造长江东路（长江180街区）街区型夜间经济点，加快培育瑶海万达金街、中星城海派风情街、信地乐汇街、隆岗不夜城、保利熙熙里等社区型夜间经济点。同时积极培育新的特色街区，如大众时代之光、蓝光时代红街等，丰富外围商业业态，引进知名品牌商家，全面提升街区建筑规模，推动全区消费经济和夜间经济加快发展。
提升服务效能创优商业经济发展环境
聚焦转型升级、产业强区，着力在速度提升、服务提升、效能提升上下功夫，通过上门走访、举办宣讲会、组织供需对接会等方式，常态化、零距离、面对面服务商业企业，深入实施“四送一服”双千工程。加大政策宣传力度，牵头全区313家服务业企业实地调研走访全覆盖，联合属地举办商贸服务业政策宣讲会，联合大型商超开展“追溯助力放心消费”宣传活动，连续两年承办全市产需对接会，通过搭建合作平台，减少流通环节，发挥纵深互联作用，积极营造有利于商业实体经济发展的良好环境。按照“最多跑一次”的要求，进一步推进行政审批优化流程，努力在服务上做加法、审批中做减法，全面落实一次办结、限时办结、一次告知、延时服务、容缺受理登记等多项服务机制，目前，受理的5项审批事项办理时限全部进行压缩，总体比例压缩至75%以上。引导商贸企业用足用好各级促进服务业发展政策，重点针对商贸流通、外贸外经、服务外包、跨境电商、标准化试点等奖补项目，摸排重点商贸企业，研究制定区级商贸服务业发展扶持政策，全力实施“优质企业孵化工程”。三年来，为商贸流通企业申报中央及省、市奖励资金2778万元，其中中央财政资金1240万元，2019年帮助各类商贸企业争取扶持资金984.8万元。
鼓励企业创新，提高转型发展能力，成立瑶海区电子商务协会，推进辖区电子商务经济加快发展，依托白马“安徽省电子商务示范园”、白马电商职业培训学校的优质电商资源与平台，建立4家电商实训基地、9家企业线上大学，联合举办6期电子商务（跨境电商）培训，吸引近200家商贸企业和经营户300余人参加，全力推动中小微商贸企业转型发展，逐步形成高端电子商务与总部代理的聚集中心。支持企业线上线下融合发展，本土零售业龙头企业合肥联家商贸公司开发“联家超柿”微信小程序，家家乐活打造智慧菜场，“洪小菜”微信小程序8月18日成功上线，实现互联网全渠道销售。推动家政服务进社区，支持标准化家政服务站的建设和发展，我区徽大姐家政牵头5家家政企业成立全省家政服务行业首家集团化公司，并推荐申报安徽省家政服务业提质扩容“领跑者”试点行动示范企业。加大对外贸企业和跨境电商的跟踪服务力度，支持企业“走出去”，开拓国际市场，开展产品国际认证和境外参展、布展，近三年，先后有30余家企业走出国门，近80家企业新增进出口实绩。
（区商务局）
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