合肥市庐阳区2019年累计落实减税降费政策逾20亿元 政策红包激发市场活力 减税降费积聚经济高质量发展新动能
个人所得税改革、小微企业普惠性减税政策、深化增值税改革、降低社保费率……近年来，我国持续推进减税降费，尤其是2019年推出了2万亿元减税降费计划。今年以来，为确保这一重大决策的顺利落实，合肥市庐阳区坚定有序推进减税降费各项工作，将减税降费“大红包”不折不扣地送到纳税人手中，实施力度之大、涉及范围之广，前所未有，全年预计累计落实减税降费政策逾20亿元，以企业税费负担的“减法”换取了市场活力的“加法”。
企业税费做“减法”市场活力做“加法”
得益于深化增值税改革政策，志邦家居股份有限公司今年开启了全新的发展之路。企业相关负责人告诉记者，今年4月起，制造业等行业增值税率降至13%，仅就这一项税收优惠政策，当年就将为企业减税近千万元。该负责人表示，增值税税率下调，为企业带来了最直接的减负红利，一方面从根本上激发了企业在研发新产品等方面的发展动能，另一方面也让企业有资本可以相应地调整产品价格，更大程度地让利于民。
庐阳区税务局相关负责人介绍说，该区今年1~10月增值税改革各项政策共减免税73471.05万元，惠及4.8万余户次纳税人。
除龙头企业，小微企业也深受鼓舞。今年1~10月，该区小微企业普惠性减税16524.46万元，约3.5万户次企业享受了该政策。
“小微企业是促进创业创新和保持就业稳定的重要力量，小微企业普惠性减税明显降低了小微企业税收负担，促进企业发展壮大，从而可以提供更多的就业岗位和机会。”庐阳区税务局相关负责人说。
减税降费降低了企业税收负担，增加了企业留存收益，尤其是增值税率降低后导致相关商品价格下降，促进消费“反哺”企业利润的增长。同时，研发费用加计扣除等鼓励创新政策，使得企业有更多资金用于研发创新。坐落于庐阳区中科大校友创新园的安徽长庚光学科技有限公司，主要以光学领域科研创新为导向。今年，该企业研发费用约663.64万元，另外还可以加计扣除研发费用497.73万元。这些费用将助推企业增强科技创新活力。
减税降费政策直接有效惠及广大纳税人和缴费人，稳定了经济发展预期，提高了市场主体活跃度。据统计，庐阳区全年新登记市场主体2.2万户，同比增长10%以上，减税降费效应持续释放，市场活力不断激发。
个税改革鼓起“钱袋子” 居民消费“跑起来”
减轻个人的个税负担，也是这轮减税降费政策的特点。
在庐阳辖区内的合肥市轨道交通集团有限公司，员工从2018年月均3648人，到2019年月均4560人，但个人所得税纳税总额反而从2018年的580余万元，下降到2019年的不足180万元。
“个税改革后，我一年能少交差不多2.4万元的税。”市民陈先生在庐阳区一家公司工作，税前月收入约2万元，此次个税改革后，让他生活更加宽裕了。而税前月收入7000元的费先生获得感更强，他发现个税改革后，自己不用缴纳个税了，“拿到手的钱多了，自然会更愿意消费”。
据统计，庐阳区今年居民人均可支配收入增长9%以上，社消零总额预计达648亿元，增长8.2%，居民消费能力提升，消费需求有效扩大。
政府过“紧日子” 换来企业和百姓过“宽日子”
中央部署的更大规模减税降费在合肥庐阳不折不扣落实，导致全区财政阶段性“短收”。为弥补减税降费的“短收”影响，区财政科学理财，“开源”与“节流”并举，持续保持适当支出强度，服务大局保民生。
“开源”方面，庐阳区通过“收入做‘减法’、服务做‘加法’”等方式，进一步优化营商环境，吸引更多市场主体入驻该区；同时盘活存量资金，多渠道筹集资金，平衡阶段性收支矛盾。
“节流”方面，全区上下进一步加大非刚性、非重点项目支出的压减力度，其中“三公”经费同比下降18%。庐阳区把“攒下”的钱“花在刀刃上”，其中全年民生投入30.4亿元，同比增13%。
“减税降费要从战略全局的高度算‘大账’。”该区相关负责人介绍说，从此轮减税降费的效应来看，政府过“紧日子”，换来了企业和老百姓过“宽日子”。从长远角度来看，这将有利于全区财源基础更加牢靠，服务大局、保障民生的“底气”更足。
曹芹 汪强/文 周继龙/图
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