让社区居民实现“就近办”“一窗办” 明年底形成8-10个示范性样板智慧社区，5G网络实现规模覆盖
近日，合肥市政府第42次常务会议审议通过了《合肥市智慧社区建设规划（2019-2021年》。江淮晨报记者获悉，到2020年底，智慧社区服务模式和各项应用将在合肥市主城区实现全面覆盖，形成8-10个示范性样板社区，5G网络实现规模覆盖。
现状智慧社区试点取得初步成效
近年来，合肥市积极开展智慧社区试点建设工作，取得初步成效。
在社区政务服务方面，目前，建成“一站通”政务服务平台，整合9个部门（单位）72个项目服务事项以及81项证明项，其中，市民政局已将救助、养老、优抚等14个服务事项下沉社区办理；在社区综合治理方面，建成“一网清”平台，全市各县（市）区、开发区全部实现网格化管理，覆盖152个街道(乡镇、园区)、1833个社区（村）；在社区公共服务方面，合肥市养老服务信息平台已在城区全面推广应用，为老人提供家政、保洁、送餐等服务，并全面实行电子结算；在社区公共安全方面，蜀山区试点部署“智慧平安社区”工程，利用三维实景地图，打造集门禁、人脸、车禁、WiFi嗅探和视频监控为一体的“智慧一张图”模式，居民可通过人脸识别、指纹识别、手机APP、门禁卡、身份证等方式出入小区。
合肥市民政局认为，“总体而言，合肥市智慧社区建设以单点应用、局部领域探索为主，仍然存在一些问题。”一方面，社区管理效能有待提升。目前，社区基层工作者负担较重，各系统之间尚未完全打通，重复性、机械性、应付性工作占比较高。同时，社区基层公共服务供给不足，社区公共安全保障有待加强。
目标明年底形成8-10个示范性样板社区
按照此次《规划》，到2020年底，智慧社区服务模式和各项应用在主城区实现全面覆盖，形成8-10个示范性样板社区，5G网络实现规模覆盖，智慧社区融合平台全面对接各级业务系统，支撑数据融合、技术融合、业务融合，社区医疗、家政、养老、残疾人托养等社会化服务不断完善。
到2021年底，智慧社区全面覆盖城区及各县城关镇，5G网络全面实现商用覆盖，光纤宽带接入普及率超过92%，社区数据资源实现跨层级、跨领域、跨部门共享利用，宜居便捷普惠的社区公共服务体系全面建成，居民获得感和幸福感不断提升。
基础设施在部分社区试点建设智能停车场
在基础通信网络方面，合肥市将优先加快试点区域5G部署与试商用。同时，推进社区物联网网络建设；推进下一代广播电视网建设，通过新建或改造等方式，为居民提供高清电视、高速数据接入和话音等“三网融合”的数字服务。
在社区智能硬件终端设施方面，接下来也有不少动作。一方面，将推动社区道路卡口、楼宇商场等区域摄像头共建共享，加快老旧摄像头更换和智能高清摄像头联网，部署电子围栏、智能门禁、周边防越报警等安防设施。逐步推进智能井盖、智能水电气表、智能烟感器、智能消防栓、智能垃圾箱等市政设施建设。
另外，在街道社区配备自助服务终端、便民宝、数字大屏等设备，在部分社区试点建设智能停车场，实现停车位查询、预定、导航、缴费等功能。
构建体系将打造智慧社区数据“资源池”
接下来，合肥市将建设智慧社区数据资源池，依托合肥市大数据平台打通市、区、街道、社区四级数据通道，重点加强人口、法人、电子证照、自然资源和空间地理等基础数据以及各部门业务数据的整合共享，并以社区层面采集的数据资源为补充，实现各类数据资源“一池”汇聚。围绕社区“人、事、地、物、情、组织”等管理服务需求，建成社区专题数据库、管理服务词库等。
此外，还将基于合肥市大数据平台，实现社区数据与市级数据的有效融合、动态更新、共享交换。释放社区数据价值，推动部分社区数据向社会机构开放，鼓励社会机构基于社区开放数据面向居民提供便民创新应用服务，并实时反馈服务数据，实现数据的共建共享共用。
融合平台打造智慧社区融合平台
《规划》提出，面向基层治理和民生服务跨部门、跨领域、跨层级业务协同运行需求，以数据共享式整合为主、兼并式整合为辅，加强系统平台整合，打造智慧社区融合平台，推动数据融合、技术融合、业务融合，实现“上面千条线，下面一根针”。
一方面，建立数据融合子平台，依托统一数据接口，实现底层采集数据、系统业务数据、第三方应用数据的统一汇聚。对各类数据资源等进行标准化清洗、审核、校验，确保数据一致性和可靠性。依托数据融合子平台实现数据统一录入和高质量输出管理，解决大量业务数据“孤岛式”存储、重复填报等问题。
另外，面向街道社区工作人员、社区商户、社区居民等各类管理服务对象，基于市级统一用户认证系统，打通各类应用系统、APP登录渠道入口，实现“一号登录、一网通用”。
效能社区让社区居民实现“就近办”“一窗办”
为打造效能社区，合肥市将加快培养“全科社工”，提升政务服务事项综合办理效率和办理深度，让社区居民实现“就近办”“一窗办”。同时，完善线上线下政务服务体系，依托自助服务终端、便民宝等提供在线查询、办事、缴费等服务，依托邮政系统提供文件材料寄送服务。
在基层政务服务创新方面，打造智慧社区AI助手，利用语音识别、5G等技术，发展智慧走访、政务咨询等服务。建立电子投票模块，完善社区居民参与网上投票、在线议事、监督举报、居民互动、矛盾调处等服务，形成居民、社区工作者、社会组织多方参与、协商共治的创新模式。
宜居社区开发智慧社区移动应用提供一站式服务
接下来，合肥市将开发智慧社区移动应用，接入合肥通APP，加强与智慧社区融合平台、电子地图、第三方互联网平台对接，为居民提供社区周边超市、便利店、果蔬店、餐饮店、开锁公司、快递公司等商圈信息，并提供社区公告信息发布、居民办事、交通出行查询等“一站式”服务，打造15分钟智慧便民生活圈。
在智能化社区公共服务方面，依托社区卫生服务中心、乡镇卫生站，发展基于移动应用的预约挂号、远程咨询等服务。依托家庭电视、手机APP等发展5G远程教育，结合社区文化中心、图书馆、老年大学等，发展社区成人教育、老年教育、终身教育。
另外，还将建立合肥市残疾人托养服务模块，加强残疾人服务对象、托养服务机构管理。值得一提的是，合肥市将鼓励养老服务机构利用物联网技术，加强对独居、空巢、高龄老人群体活动的感知监测。晨报记者 方佳伟
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