深化“放管服”改革促进人力资源服务业健康有序发展

近年来，合肥市深化“放管服”改革，不断激发人力资本活力，进一步健全人力资源市场体系，营造健康有序的市场环境，人力资源服务业实现跨越式发展。目前，合肥市人力资源服务企业达到584家，同比增长16.56%；2018年，合肥人力资源服务行业营收235.78亿元，同比增长72.89%。合肥市人力资源机构的知名度和影响力进一步提升，发展规模和社会效应日益扩大，人力资源吸引集聚效应明显增强，在人才中介、职业规划、劳务派遣、企业管理咨询等服务百姓工作生活的多方面发挥了重要作用。

规范市场秩序，加强信用建设

连续多年开展清理整顿人力资源市场秩序专项行动，依法履行人力资源市场的监管职责，进一步加强对人力资源市场和用人单位招工行为的全过程监管，严厉打击扰乱人力资源市场秩序的违法行为。通过专项行动，使职业中介领域违规行为得到有效遏制，人力资源市场秩序明显改善，职介机构和用人单位招聘行为进一步规范。

开展合肥市人力资源服务机构信用等级评定，制定专项评定方案，量化评分标准，分为基本条件、基础指标、加分项三大考评指标，同时邀请该市财政局等相关部门，从服务规范、组织建设、信用状况、企业竞争实力及创新力、年缴纳税收等方面进行量化打分、综合评审。2019年合肥市申报的50家人力资源机构全部获得安徽省认定，占全省100家获评企业半数。

国家级产业园赋能人力资源服务业新发展

2019年8月人力资源和社会保障部批准在合肥建立国家级人力资源服务产业园，正式命名为“中国合肥人力资源服务产业园”，作为安徽省首家国家级人力资源服务产业园，该产业园占地75亩、总建筑面积12.76万平方米，投资总概算7.05亿元，将建设集“集聚产业、拓展服务、孵化企业、培育市场”等功能于一体的人力资源服务产业发展基地。目前，产业园已规划了产业发展区、公共服务区、配套服务区及人才公寓区四大功能区，建设人力资源一站式服务、人力资源集中交易、人力资源大数据、人力资源培训、知名人力资源机构区域性总部基地、人力资源基金投融资六大平台。同时，在建设过程中，形成了提供专业配套空间、定制大数据组件、连廊式展览大厅、舒心生活配套等多项特色。未来，产业园的发展重点主要包括：以核心产业为重点，构建人力资本生态圈；以市场培育为重点，扶植行业新锐力量；以整合资源为重点，打造人力资源产品超市。

首次开展奖补，发挥重要作用

今年初，合肥市首次开展全市人力资源服务业奖补，涉及面广、奖补力度大，包括人力资源服务机构诚信等级、就业创业一站式服务中心运行及市级示范中心奖补等共8项奖补措施。为了确保奖补工作规范、严谨、高效，合肥市人社局研究制定了《奖补评审工作专项方案》，从市财政和市场监管、税务等相关部门抽调人员，组成奖补评审工作小组，并由驻局纪检组全程监督。经过县区初审推荐、部门审核、评审组评议、实地考察等环节，共拨付奖补资金914.96万元，对扶持人力资源企业发展、支持园区建设、发挥行业协会作用、鼓励引进培育高端人才等方面发挥了重要作用。

完善服务体系，力促行业成长

2018年3月，合肥市在安徽省率先成立市级人力资源服务协会，协会本着“搭建共享平台、助力企业发展、服务区域经济、引领行业进步”的理念，完善人力资源服务体系，在人才培训、人才派遣、人才招聘、职业规划等就业民生方面发挥重要作用。

只有摸清家底才能实现服务区域经济、精准招才引智、引领行业进步等目标，合肥市人社局组织编写了《合肥市人力资源发展状况白皮书》，这是安徽省以及合肥市首次发布人力资源发展状况白皮书。白皮书共分为年度分析报告篇、人力资源状况篇、人力资源需求篇、人力资源培养篇、政策文件篇等五个部分，客观、全面地反映了合肥市当前人力资源培养及需求情况，具有一定的指导性、专业性和针对性，为推动行业自主管理、行业标准化建设、政府决策建言献策、树立人才风向标等方面提供数据支持和智力分析。

合肥市人社局 李娟

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