合肥改善民生 着力解决中低收入群体住房困难 24亿元财政“大礼包”支持住房租赁市场发展 将制定出台人才公寓相关配套政策
两位市民正在查看公租房摇号结果公示。
南园新村，小朋友正在新设置的健身器材上玩耍。
工人正在进行老旧小区改造。
蜀山区人才公寓。
?一直以来，合肥市坚持“房住不炒”总基调，围绕“稳地价、稳房价、稳预期”目标，推进房地产市场调控长效机制落地。建立房地产市场联席会议制度，制定房地产市场调控评价考核办法。建立房地产市场监测分析平台，做好市场分析、研究，加强风险防范。加快制定实施2018～2022年住房发展规划，完善、落实住宅用地、金融、财税等政策，促进房地产市场平稳健康发展。
改善民生着力解决中低收入群体住房困难
三级门禁系统和可视抓拍系统、小区实现人、车分流封闭式管理……走进位于蜀山区雪霁北路与振兴路交口的悠然居公租房小区，除了感受管理到位外，这个小区的建筑也很有特色，作为合肥市最大的产业化保障房项目，4000多户困难家庭在这里安居乐业。
实际上，合肥市一直促进民生改善，着力解决中低收入群体住房困难。
今年，合肥市修订出台《合肥市公共租赁住房管理办法》，扩大全市公共租赁住房补贴范围，多渠道保障中等偏下及以下收入困难家庭基本住房需求。落实人才住房保障政策，做好政府购买公租房运营管理服务国家级试点，提升公租房运营、管理、服务水平。科学制定棚户区改造计划，重点推进老城区脏乱差棚户区改造。2019年，计划新开工棚户区改造安置房2.36万套。
截至8月底，全市棚改安置房新开工20968套、完成率88.82%，基本建成10153套、完成率100%，政府投资公共租赁住房分配率97.47%，2016年底前开工棚改项目竣工率88.70%，各项目标任务完成情况均超序时进度。目前首批5个公租房项目政府购买服务试点工作正在稳步推进中。
将尽快制定出台人才公寓相关配套政策
9月2日，合肥市住房保障和房产管理局网站对第12批新落户人才租房补贴申请人及拟补贴情况予以公示，截至目前，合肥市累计发放补贴资金超过千万。
从2018年10月16日，合肥市委、市政府成立合肥市人才公寓建设管理工作领导小组以来，合肥市人才公寓项目建设取得较大进展，多个项目进入全面施工阶段，高新区人才公寓、蜀山区人才公寓等项目部分楼栋已结构封顶；多个项目开工建设，2019年1月经开区北区人才公寓开工建设，4月庐阳区人才公寓正式开工建设，7月量子创新院人才公寓开工建设。
截至目前，合肥市共11地块、683亩为人才公寓建设住宅用地，已开工建设9个项目，总用地面积约529亩，总建筑面积约98万平方米，总投资额约72亿，总套数五千余套，产权型人才公寓三千余套，租赁型人才公寓近两千套，预计2020年可陆续建成交付使用。
下一步，合肥市住房保障和房产管理局将继续做好人才公寓建设管理，尽快制定出台相关配套政策，严格督促各项目建设按序时进度推进，确保各项目高标准、高质量完成建设，争取早日投入使用，为合肥市引进高层次人才做出新的更大贡献。
老旧小区整治项目已全部开工，突出“适老化”改造
走进政务区四大回迁小区之一的绿怡居小区，可以明显感受到2017年老旧小区改造后的改变，停车场增加了近一半，道路宽阔平整了，公共绿地改造升级了。
今年，合肥市计划整治122个老旧小区，总建筑面积283.6504万平方米，预计投资175398.98万元，惠及住户33285户。其中“两治三改”项目47个（瑶海区2个、庐阳区15个、蜀山区17个、包河区13个），建筑面积118.98万平方米，预计投资77206.84万元，惠及14839户。目前，今年的老旧小区整治项目已全部开工建设。
合肥市还依据《合肥市住宅小区安全防范设施建设和管理实施办法》，把老旧小区的安防设施建设纳入“平安合肥”建设，在编制方案中贯彻安防设施建设内容、标准。
“我感觉这个适老性的设计非常重要，这是以后我们开发企业在做的时候，建议大家把适老性的设计多人性化。”合肥学院房地产研究所副所长凌斌认为，下一步，合肥市住房应该注重适老性的设计。
其实，合肥市已经在依据《安徽省城市老旧小区整治改造技术导则》要求，突出“适老化”改造内容，在有条件的老旧小区增设停车场和健身场所，力求编制方案科学合理，尽最大可能满足居民要求。
“对于早期整治的老旧小区，如果居民有‘查漏补缺’的建议、需求，也可向相关部门反映，后期或将再度开展升级整治。”合肥市老旧小区环境综合整治办公室苏浩介绍。
合肥四大主城区均已启动既有住宅加装电梯项目
“今年合肥市老旧小区改造的一大亮点就是结合电梯加装，在小区改造前，提前摸底居民加装电梯意向，改造时提前预留电梯管线和位置，这样在后期加装电梯时无需再将小区‘开膛破肚’，给业主增加额外负担。”合肥市住房保障和房产管理局总工程师李华军表示，老旧小区改造整治方案会结合电梯加装、平安建设同步设计。
“老人们现在刷卡上下电梯非常方便，免去了年龄大爬楼之苦。”2018年，合肥市清溪路天一家园5栋2单元杨世海和邻居们成为安徽省老旧小区业主主动申请加装电梯的“吃螃蟹”者。
8月29日上午，合肥市瑶海区327地质队生活区28号楼1单元加装电梯工程正式开工，标志着合肥四大主城区均已启动既有住宅加装电梯项目。合肥市越来越多的居民享受到了加装电梯带来的便利。
依据《合肥市既有住宅加装电梯工作实施意见》，合肥市加快加装电梯工作推进。截至8月份，共有蜀山区20部、庐阳区1部加装电梯完工并投入使用，市区共40部电梯正在建设施工，10部电梯加装方案已通过联合审查。
获得24亿元财政“大礼包”支持住房租赁市场发展
自2017年成为住房租赁试点城市以来，合肥市围绕构建体系、政策创新等方面，推动新市民融入合肥，促进职住平衡，保障住有所居，试点工作取得阶段性成效。
2018年，合肥市在全国率先出台住房租赁奖补政策，着力激活社会存量房源。2019年，在综合评估2018年政策执行效果基础上，修订完善了财政奖补政策，把符合条件的商改租、工改租项目也纳入奖补范围。
7月底，又有好消息传来，合肥成为2019年中央财政支持住房租赁市场发展试点城市，未来3年将获得24亿元专项资金“大礼包”用于支持住房租赁市场发展。
到目前为止，合肥培育了多元化的市场主体。新组建“2+7”市、区国有房屋租赁公司，已筹集房源2万套/间，其中新建8000套/间。市区开展住房租赁业务的企业近1000家，其中房源规模超过1000套/间的近20家。初步形成以泊寓、冠寓等为代表的房企团队，以孟邻、悦客等为代表的专业团队，以海泊等为代表的国企与民企融合发展的租赁企业。
房源筹集多样化。通过新建、改建和盘活存量等多种渠道，有效增加市场供给。其中，采取集中新建、开发企业配建自持和无偿移交政府运营等方式，出让国有建设用地21宗、计620亩，约可新建1.2万套租赁住房；利用集体建设用地，确定7宗、计193亩，约可新建0.3万套租赁住房；通过改建闲置和低效利用的商办用房等方式，筹集租赁住房约1.4万套/间；鼓励房地产中介、物业企业引导个人存量房源进入住房租赁市场约10万套/间。
登录合肥市自主研发投资建设的住房租赁交易服务监管平台，可以看到平台已经具备产权核验、房源发布、合同签订、租金支付、线上备案、公共服务等数十项功能，正逐步与公安、公积金、不动产登记、教育、金融等部门实现信息共享，基本实现房源全覆盖、流程全监管、网上全办结。
各主体通过合肥住房APP或合肥住房租赁平台录入相关信息后，即可实现线上备案，实现信息多跑路、群众少跑路。平台上线以来，共录入租赁房源约11万套，线上备案约4.5万套。
下一步，合肥市还将积极探索租赁住房建设新路径，在供给不足区域适量新建租赁住房，着力增加租赁房源供给，降低租赁住房建设成本，切实解决新市民住房需求。
晨报记者 余佼佼
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