提升科技企业孵化器效率 助力合肥经济高质量发展

科技企业孵化器是以促进科技成果转化、培养高新技术企业和企业家为宗旨的科技创业服务机构。1992年4月，合肥市成立了安徽省第一家孵化器。经过20多年的发展，合肥目前拥有科技企业孵化器47家、众创空间70家，其中国家级孵化器12家、省级孵化器23家，国家级众创空间19家、省级众创空间27家。在安徽省内遥遥领先，强有力地支撑了合肥市国家科技创新型试点市建设工作的顺利开展。

但是，与上海、南京、杭州等地相比，合肥科技企业孵化器运行效率相对较低。基于相关孵化器数据分析，其主要原因如下：第一，省市级科技企业孵化器运行效率较低，进而导致了合肥市科技企业孵化器运行效率偏低；第二，合肥市科技企业孵化器纯技术效率明显不足，规模效率尚可，进而导致了综合效率低下；第三，合肥市科技企业孵化器存在产能不足而投入冗余的情况。

加强孵化器分类管理

从合肥市现有孵化器运行效率来看，国家级孵化器运行效率良好，省市级孵化器运行效率较低。因此，对于孵化器进行分类管理，借鉴国家级孵化器管理经验，进一步提升省市级孵化器的运行效率，有助于进一步提升合肥市孵化器的平均运行效率。从运行实践来看，科技企业孵化器所属类别不同，其运行效率的改善方向和途径也各有区别。对于优质的高效型孵化器应大力宣传和鼓励，加大政策扶持力度，使其凭借良好的形象成为行业标杆，引领科技企业孵化器的发展趋势；对于效率不足的非有效型孵化器应深入分析其效率偏低的主要原因，有针对性地提出效率改进的重点和方向，及时调整资源投入和孵化产出组合；对于完全低效的孵化器则需要进行长期的、大幅度的整改，并有序淘汰没有发展空间和改善能力的孵化器。根据孵化器的运行状况对孵化器进行科学的分类管理，综合运用引导、竞争和淘汰等多种管理方式，全面激励孵化器持续高效地发展。

提高在孵企业技术水平

科技企业孵化器的DEA（数据包络分析）计算表明，合肥市科技企业孵化器纯技术效率明显不足，效率值不到0.7，而规模效率为0.995，这种技术效率远低于规模效率的情况所带来的孵化器运行无效的主要原因是管理和技术水平偏低。因此，应当积极完善孵化器与人才、资本、信息、技术等各类创业要素的链接、整合机制，增强孵化器与高校、研究院的链接，推进科技成果转移、转化。通过整合合肥市社会资源，加强合肥市高校、科研机构与在孵企业的“产学研”合作，全面提升在孵企业的技术创新能力，提高创新企业的存活率，最终提升孵化器的运行效率。

强化孵化器管理能力

除了提高在孵企业的技术水平外，孵化器管理水平偏低也是造成孵化器运行效率低下的另一个主要原因。在经历了初级发展阶段之后，合肥市科技企业孵化器的运行方式应由粗放式增长转向精细化发展，通过孵化平台软、硬件资源的优化配置和内外整合来解决投入资源的浪费问题，实现孵化资源和创业要素的高效利用。首先，推广优质的高效型孵化器管理经验。合肥市国家级孵化器运行效率良好，其管理和运作模式可以向其他孵化器进行推广。其次，营造孵化器软实力，包括创新的文化氛围、专业的管理队伍、孵化器的品牌等。再次，建设孵化器的公共服务平台，增强在孵企业信息交流、研发支撑、成果商业化、产业关联度和协同发展的增值性服务功能，为在孵企业提供持续、高效、便捷和低成本运行的技术服务支持。

减少孵化器投入冗余

从合肥市科技企业孵化器的投入产出情况来看，合肥市科技企业孵化器存在产能不足而投入冗余的情况。从现有数据来看，合肥市科技企业孵化器管理机构公共服务平台投资存在冗余、资金利用效率不足、从业人员较多、总面积较大等问题，进而导致了孵化器运行效率低下。因此，总的调整策略应该是在减少投入的基础上加强运营能力，从而增加孵化器产出，提升孵化器综合运行效率。首先，精简管理人员和从业人员，通过提高从业人员的素质与能力来加强运营管理能力，提高管理效率。其次，缩减现有孵化器场地面积。目前合肥市省市级孵化器运行效率不足的部分原因是场地规模过大导致，通过缩减场地面积可以有效提升运行效率。最后，关注累积公共服务平台投资额和孵化基金额的资金冗余，重视资金的利用效率，进而提高孵化器综合运行效率。

合肥工业大学 高玲玲

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