合肥市公共资源交易监督管理局介入调查 曾经造假被拉黑 如今中标遭质疑 合肥一企业两年前被招标单位列入黑名单 如今顺利中标一学校食堂项目引发争议

■律师观点

若未采取有效补救措施

企业投标资格存疑

因为造假被业主发现，并被列入“黑名单”，会不会影响参加政府招投标的资格？安徽锦和律师事务所合伙人、律师王自强认为，在经济活动中，企业是一个主体，无论是《合同法》，还是企业经营方面的法律规定，诚信原则是最基本的规范要求，通俗来说，诚信原则可谓“帝王条款”，任何企业以及个人都不得违背这一基本条款。

王自强表示，“招标文件”规定的4个网站中，也许还未录入这家企业曾经的诚信记录，“但并不意味着该企业没有过不良记录。”王自强认为，企业有过弄虚作假被拉进黑名单的记录，“若该企业事后没有采取补救措施，深刻认识到造假的危害，补救措施也未得到社会的认可前，是不具备参加的招投标条件的”。

7月8日，“合肥工业学校食堂委托经营服务项目中标公告”在网上公布，合肥市鸿青商务发展有限公司（下称鸿青商务）与另一家公司成为中标单位。市民王先生（化名）向本报热线反映，对于这次的中标单位很多人有异议，“其中鸿青商务还曾因伪造证明被一所高校拉进黑名单，如此企业都能中标合肥工业学校食堂，让人质疑这次招投标环节的公正和公平性。”目前，合肥市公共资源交易监督管理局已介入调查。

[反映]“黑名单企业中标合肥工业学校食堂项目”

“7月8日那天，当合肥工业学校食堂的招标结果在网上公布后，我真的感到无法相信，中标公司与其他参与招标的公司而言，并无明显的优势。”王先生称，其中鸿青商务还曾因为伪造证明被一所高校拉进了黑名单，“而另一家公司也是一家成立时间不长的公司，公司规模并不大，对于这样的结果，很多人真的看不懂。”

据了解，合肥工业学校食堂一共有2层，高峰期为在校的七八千名师生提供饮食服务。“合肥工业学校食堂委托经营服务项目中标（成交）公告”上称，合肥工业学校食堂项目招标分为1包和2包，今年6月14日发布招标公告，在中标单价一项注明为：响应招标文件中规定的结算标准。鸿青商务中标的是第1包第一层食堂，而另一家公司中标的是第2包第二层食堂。

[质疑]中标企业是否隐瞒了不良记录？

记者在安徽工程大学官网查询发现，2017年9月12日，该校发布了“关于将合肥市鸿青商务发展有限公司列入黑名单的通知”，“通知”称：鸿青商务参加“安徽工程大学第三食堂托管服务项目”招标采购活动的投标文件期间，伪造了两份证明材料。安徽工程大学为进一步加强对供应商在学校项目招标采购活动中违反规定、弄虚作假等行为的监督管理，对供应商违约失信行为进行惩戒，现将合肥市鸿青商务发展有限公司列入黑名单，并给予相应的处罚。该校同时限制鸿青商务三年内不得参与学校任何项目的招标采购活动。

据了解，合肥工业学校食堂的这次招标由合肥市政府采购中心代理，按规定参加招标的企业在投标前需要提供自身企业相关的资质、业绩以及荣誉等材料，其中入围企业的信用记录也是重要的审查项目。

“招标文件”上对此进行相应规定：“在推荐中标候选供应商之前，评标委员会须对拟推荐为中标候选供应商的投标供应商进行查询（信用记录）。如存在投标供应商资格规定的不良信用记录情形之一的，不得推荐为中标候选供应商。”

“作为一个公司，之前因造假被拉黑过，如今在参与招标时，企业是否刻意隐瞒了自己的真实状况，而评审专家们是否被蒙在鼓里，对此不知情？”王先生质疑。

[回应]合肥市相关监管部门已介入调查

11日上午，记者联系上合肥工业学校办公室的蒋主任，蒋主任表示，此次学校食堂招投标项目，学校已经委托合肥市政府采购中心代理，“从招投标到评审，都是由合肥市招投标中心全权负责，我们并未参与。”蒋主任最后称，对于中标的两家公司以及评审过程，学校不发表任何意见。随后，记者来到合肥市招投标中心的上级单位合肥市公共资源交易监督管理局，该局督察处一位工作人员表示，目前督察处已经接到投诉和反映，“这个情况我们已经知道了，目前我们正在调查中。”

11日下午，为求证此事，记者联系上鸿青商务一位负责人，但记者表明身份后，电话便被挂断。安徽商报融媒体记者

鸿青商务公司被

安徽工程大学列入黑名单

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