社区有个“小狗之家” 物业居民都是“家长” 本报“狗乱为患”报道引强烈反响，读者纷纷致电反映问题 合肥一些社区及物业的做法或可借鉴
“狗狗‘神出鬼没’居民‘闪转腾挪’”7月4日，本报报道了合肥多个小区常年存在“狗多为患”的问题。报道发出后，这一“老大难”问题引起了合肥市民的强烈反响。昨日，许多市民在看到报道后联系本报热线反映身边存在的“狗患”问题。那么如何治理“狗多为患”的问题呢？合肥一些社区及物业有着自己独到的方式方法，或许可供其他社区及物业借鉴一下。此外，针对这一问题，人大代表也建议应当加大处罚力度，注重源头监管。
“小狗之家”：社区物业等都是“家长”
当前，因为不文明养狗的事件多发，造成的矛盾也日益凸显。对此，早在2016年，合肥包河区烟墩街道滨湖明珠社区就开始推出文明养犬系列活动，并由爱心志愿者联合社区牵头组建了一支“小狗之家”服务队。2018年开始，社区又开始系统推出文明养犬系列办法。“我们采取了一套有效工作机制，并且培育孵化养犬自治组织，打通社区养犬自治通道。”滨湖明珠社区文明创建负责人汪程杰介绍说，社区还设立了文明养犬监督电话，稳步推进小区居民文明养犬的自律与自治化管理。
据了解，明珠社区建立了由社区牵头，业委会、物业管理公司、居民自治组织配合的“四位一体”管理模式，建立了覆盖全社区的养犬便民设施和宣传教育阵地。此外，还建立了一支由小区党员志愿者为代表的义务宣传监督服务队伍，建立了一个由小区文明养犬户组成的俱乐部自治组织，定期开展文明养犬公益宣传活动。“2016年小狗之家成立后，社区牵头组织养狗的居民们一起开会，及时解决社区和邻居间存在的矛盾，并提出各自的意见和建议，”汪程杰告诉安徽商报融媒体记者，社区还引入了合肥市动物疫病预防控制中心、蓝鹏律师事务所、宠物医院等机构和组织参与服务。自2017年开始，为辖区内的狗狗们提供免费打疫苗的福利。
据悉，依托“四位一体”管理模式，引进政府单位、辖区社会企业资源，多措并举，开展文明养犬协同治理工作。明珠社区会同市动疫防控中心、宠物医院、物业管理公司，采取犬只登记、接种疫苗、科学养犬培训等“进小区服务”“上门服务”，与业委会建立联动机制处理宠物豢养纠纷，与居民自治组织开展摸底工作，建立小区养犬信息台账，加强文明养犬知识宣传教育等方法，建立起一套完善的人性化、多范畴的文明养犬协调治理体系。社区通过设立文明养犬监督电话，利用辖区内退休职工、老党员等人员建立一支义务巡护队，对不文明养犬现象进行劝导，形成具有一定影响力的监管机制，稳步推进小区居民文明养犬的自律与自治化管理。
“宠物档案”：物业服务引导心中有“谱”
省城的中海原山小区，入驻有3000多户业主，业主群中不乏一些养狗人士。然而如何管理小区的狗狗们，让宠物和小区业主和谐相处，小区的中海物业颇费了不少心思。
作为小区的物业管理单位，“管家式”的服务首先必须建立在小区情况“摸底”上，针对小区的宠物狗饲养情况，小区物业花费大量时间和精力，走访入户，逐一登记。物业的精心付出很快给小区绘制出了一个“宠物档案”。“有了这个‘宠物档案’，我们就能够及时方便的通知到每一位宠物家庭，能一对一地提供服务。”中海原山项目经理朱莎表示，因为小区物业秉持服务在前的理念，且有“宠物档案”，所以在小区宠物的管理上就争取了主动。“小区多次组织文明养犬的针对性活动，强化养犬知识宣传，为激发宠物家庭的积极性，做活动时小区物业会给宠物家庭提供免费的狗绳、宠物背心等物品，常常活动现场座无虚席。”
此外，针对小区出现的流浪狗、无主狗，小区物业会联系公益性组织、爱狗人士来认养，解决了流浪狗的收容问题。“下一步，我们正在考虑邀请宠物医院来给小区的宠物狗统一打疫苗，劝导宠物家庭养犬办证，这样一来，在多方努力下，让宠物狗和小区业主们和谐共处。”
“出生证明”：从哪来到哪去一查便知
作为蜀山区第四届人大代表，五里墩派出所所长尹辉曾就养狗提出自己的建议，他认为在合肥大街小巷，经常出现“遛狗不拴狗绳、宠物狗随地大小便、狗吠扰民、大狗吓小孩、乘坐电梯不给狗戴嘴套”等不文明养犬行为，甚至还出现过烈性犬伤人事件，这些问题直接影响城市文明形象，亟待引起重视。因此，对于如何规范养狗，尹辉也提出了自己的几点建议：
一要加大处罚力度：对违反相关规定的罚金应提升，目前500元起步的罚金对养犬主人无关痛痒；受罚两次以上应该列入失信名单，如武汉2017年9月出台的相关规定就已明确提出，可以警醒狗的主人在带狗外出时看管好自己的狗，防止随地大小便和咬人。
二要采取项目运作：对于文明养犬的劝导和管理，建议由各级文明办设立文明养犬相关的志愿服务项目，采用项目运作方式，引入专业社会组织进驻街道社区，共同开展文明养犬劝导或志愿服务项目，提升全社会文明关注的程度。
三要注重源头监管：每条狗从出生开始应该像人一样建立一个唯一的身份号码，从销售源头加强管理。每条狗的脖子上悬挂二维码标注狗的信息，大家可通过扫描二维码了解这条狗的所有信息，如狗的品种、疫苗注射等情况，避免狗咬人时发生恐慌状况。同时，相关部门应该对这条狗的身份铭牌、二维码等进行备案，从狗的出生、疫苗注射、领养购买等情况实现可追溯、可查询。
■辣评 不文明养狗 不光是个公德问题
不文明养狗饱受诟病，源于养狗者对于侵害公共利益后的漫不经心，其本质在于他们认为这种侵害对于自身而言几乎毫无影响。狗狗随地大小便、吠叫扰民以及狗咬人，我们通常笼统地以不文明予以谴责，而笼统地谴责本身却是对养狗者的一种保护，因为即便是狗伤人后也被不文明一言概之。所以，不文明养狗行为中，污染环境、扰民尚在公德范畴，但散养或不牵绳遛狗导致的伤人问题却是一个刑事问题。如同酒驾入刑一般，在此之前人们对酒驾漫不经心，而入刑后，尽管还有人心存侥幸，但更多的人因为知道会让自己的切身利益受害，所以酒驾才越来越少。养狗这件事，道理其实相同。李阳
通讯员 葛燕萍 安徽商报融媒体记者 许家权 周梅 李萌/文 周继龙/图
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