社区干部处于社会治理第一线、服务群众最前沿，事繁责重。确保社区干部队伍稳定、激发干事创业热情，直接关系基层社会治理水平和服务群众能力的提升 社区干部 如何“招得
流动频繁 人员难言稳定
“前两天有一个很不错的年轻人辞职了，虽然很惋惜，但是也只能送上祝福。”日前，记者来到合肥市某街道，该街道党政办主任齐某正在为社区工作人员张某办理辞职手续。
齐某告诉记者，张某是两年前由市辖区面向社会统一招聘的社区工作人员，当时和他一批被分配到该街道的共有18人。让人意外的是，在报到当天只有10人前来。街道将他们分配到了各社区，一天后又有两人来街道要求辞职，其后陆陆续续有人离职，现如今，那一批新招录的社区工作人员只剩3人还在工作岗位上。
“以前看到大学生到社区工作，心里还挺高兴，因为来了人才。现在看到大学生来社区，第一时间疑惑他能干多久。”淮南市某社区党委书记关某向记者直言，他所在社区有7名工作人员，5年间离职6人，走的大部分都是考进了机关、事业单位。不少大学毕业生把社区当作“跳板”，工作两三年积攒了基层工作经验就去考公务员、事业单位或去国企。现在，常常能听到社区年轻工作人员互相询问：“书看得怎么样，最近哪里有公务员和事业单位招录信息？”
记者调查发现，社区工作人员流失的情况较为普遍。以合肥某市辖区为例，去年9月，该区招聘社区工作人员150人，短短半年里就流失了46人。
“人员流动过快，使社区工作开展受到限制。”合肥某社区党委书记陈某告诉记者，他所在的社区从2013年至今共招进了27人，因为各种原因离开和退休了28人。“6年来社区工作人员不增反减，但社区承担的工作量却在增加。现在还有2个网格还没有配备网格员，一些工作开展起来有些力不从心。”陈某说。
“年轻人来到社区，我们都是手把手地教，刚开始上手，一场考试就考走了。然后调来新人，一切又得重新再来一遍，居民也需要再次熟悉他们。”蚌埠市某社区党工委书记何某告诉记者，社区工作实践性很强，很讲究方式方法，需要对基层情况非常熟悉。年轻人本来就缺乏工作经验，如果心安不下来，工作也不可能全身心投入，社区工作效果肯定要打折扣。
待遇偏低 工作压力较大
“人才难留的首要原因是待遇。”淮南市某社区党组织书记朱某告诉记者，该社区一名普通工作人员每月拿到手的收入不到1500元。身为书记，朱某每月工资也只有2300元。“年轻人刚进入社会，要谈恋爱、买房结婚，这样的工资水平确实偏低。” 朱某说。
“社区工资不高，但是工作不少。”朱某表示，社区是社会治理的“神经末梢”，工作千头万绪，自己所在的社区明确要负责的具体工作和为民服务项目就有81项，涉及党建、综治、文明创建、计生、社保等方面。除了“规定动作”外，还有社保认证登记、各项普查等临时性任务，工作量很大。加班是家常便饭，如果遇到文明创建、禁燃禁放等特殊情况，还得牺牲节假日，甚至年夜饭都没办法和家人一起吃。
面向群众、事务琐碎，要求社区工作者特别有耐心、能受得住委屈。合肥某社区党委书记陈某表示，许多大学生满怀期待来到社区，然后下派到网格，每个网格对应百户居民，他们家里的情况都要了解，大事小情都要解决，工作非常繁琐。居民有需求，都会找社区，哪怕再小的事社区干部也要去解决。可现实的尴尬是，社区不是执法部门和行政机关，一些问题解决不了，居民就有可能不理解，甚至闹情绪。这给许多刚出大学校门的年轻社区工作人员带来很大心理落差。
一些社区干部对自己的身份和角色定位感到迷茫。陈某告诉记者，社区所有工作人员都没有编制，通过正常的晋升途径，几乎不可能进入公务员序列，干到头就是当社区党组织书记或居委会主任，大部分社区工作人员一辈子都待在同一个社区的同一个岗位上。
“待遇偏低，缺少出路，工作又繁忙，导致我只能把社区工作当作积累经验的‘跳板’，一旦遇到合适机会就跳槽，很难沉下心来熟悉基层工作，安心服务基层群众。”一位已经离职的原社区工作人员坦言。
多措并举 确保扎根安心
“社区是最接近群众的社会细胞单元，承担了大量的社会事务，稳定社区干部队伍非常重要。必须重视社区干部总体待遇偏低、上升空间偏小等问题，认真加以解决。”省委党校（安徽行政学院）教授昂永生建议，提高社区工作人员工资待遇，建立基本工资加社区工作年限工资的工资增长机制，做到干的时间越长、工资收入越高，从而更好稳定社区干部队伍。同时，打破社区干部晋升的“天花板”，拿出一定岗位和编制专门面向服务一定年限的优秀社区干部招考，甚至直接选拔、转编，让素质高、有能力的社区工作者走上更高舞台，切实打通职业晋升渠道。
“大学生到社区工作，能发挥他们年轻、有文化的优势。但是，过度强调社区干部的年轻化和知识化，并不符合社区工作的实际。”蚌埠市某社区党组织书记何某认为，社区工作都是群众身边的小事，并不需要特别高学历的人才，而是要求工作人员具有较强的沟通能力与亲和力，能和群众打成一片。
何某表示，现在社区工作人员的招录形式以笔试加面试为主，虽然有地方将招聘门槛放宽到高中，但是对报考学历条件没有上限限制，许多本科甚至研究生学历的学生也会报考。学历较高的报名者通常考试能力更强，在应聘考试中占有很大优势。然而，这些高学历人才对职业发展有更高期待，社区这座小庙很难留下他们。“社区可能更需要35岁以上，学历并不太高，具有一定社会阅历的中年人，他们更能够沉下心、扎下根，留在社区工作。希望有关部门在制定招录政策时，能为这类人群专门留出一定名额。”何某建议。
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