合肥：公办园调价，老生老办法
听证会昨举行，市区财政全额供给公办园保教费拟上浮40%，原在园幼儿按原标准执行至毕业
昨天上午，合肥市发改委召开合肥市学前保育教育收费标准调整方案听证会。据了解，合肥市区财政全额供给公办幼儿园保育教育费标准拟在现行基础上上浮40%；财政差额供给公办幼儿园和自收自支公办幼儿园拟在财政全额供给公办幼儿园保育教育费标准调整基础上分别上浮15%至25%。同时，执行新生新办法、老生老办法的政策，对原在园就读的幼儿仍按原标准执行至毕业。会上，22名听证参加人对听证方案发表意见，一致表示支持本次调价。不少消费者参加人表示希望收费标准调整后，资金能真正落实到教师工资和公办园基础设施建设方面，同时建议公办幼儿园增设延长班、兴趣班等。
【为什么要调价？】
收费低导致大班额等现象
合肥市教育局听证参加人李丽指出，公办幼儿园的保育教育收费标准已有11年未调整，普惠型幼儿园保育教育收费标准也有八年未调整。目前，政府承担的教育成本越来越多。公办幼儿园和私立幼儿园的收费标准差距越来越大，在合肥市区，尤其是政务区和滨湖区，私立幼儿园一学年的收费标准达到了上万甚至几万元。“目前公办幼儿园已处于饱和状态，甚至出现了大班额现象，给幼儿园质量提升带来了影响，每年都会有家长投诉。”
在李丽看来，一方面，进入公办幼儿园的孩子也越来越少，长此以往，会造成教育不公平现象；另一方面，由于收费标准差距太大，导致公办幼儿园教师队伍波动幅度大，不利于长期健康发展。因此她认为，建立学前保育教育收费标准动态调整机制，可以促进教育公平，促进协调发展。
李丽说，在上调收费标准的同时，合肥还要加大财政投入，根据上调比例，适度提高贫困家庭补助标准，让所有孩子都享有公平的教育机会。
收费标准跟不上经济发展
对于合肥市目前公办幼儿园的现状，不少听证参加人都表达了相同的观点，认为低收费制约了公办园的长期发展。合肥市现行的公办园保教费政策制定距今已有11年，其间合肥经济迅猛发展，居民消费呈明显增长态势，而公办幼儿园保教费收费标准多年不变，保教费收费标准远远落后于现行经济发展水平，与当前生均成本相差较大，入不敷出的现象在各公办幼儿园中普遍存在，制约着办园条件的改善和保教质量的提高。
消费者听证参加人张笑冰认为，调整收费标准可以解决幼儿“入园难”的问题。她表示，公办幼儿园具有的幼教师资优势、安全优势与发展优势，让广大父母青睐有加。但现行的收费标准让幼儿园无力增设班级，无法让更多的孩子享受优质实惠的教育服务。以至于每年开学季，都会出现公办幼儿园学位一位难求，家长熬夜排队“挤破头”。
张笑冰还说，上调收费标准，可以保证优质保教品质。“在当前收费标准下，公办幼儿园只能通过压缩办园成本、降低老师工资、扩大班额数、减少活动开展等来维持正常运转。”在其看来，收费标准上调后，教师的职业幸福感、幼儿的保教品质、民众的满意度都将上升。
【消费者怎么看？】
理解调价望稳定教师队伍
对于公办幼儿园收费调整，消费者听证参加人显然很有发言权。施淑的孩子正在上幼儿园小班，对于收费标准调整，她表示十分理解。“物价上涨，公办园要保证办学质量，留住经验丰富的教师，必须要加大资金投入。”
姚镇的孙子在上幼儿园。他认为标准提高是必要的，对孩子学前教育水平提高以及设施更新都有帮助。“消费者一方面要捂紧口袋，另一方面也要付出资金换取相应的服务。”在姚镇看来，要实现配置最优化，就必须提供相应的资金，“不能一分钱不花，就希望得到最好的服务。”同时他也表示，上调收费标准，老师的工资涨了，流动性就低了，有利于队伍稳定。
张金表示，他的孩子就读于公办幼儿园，质量有保证，费用也很低，“总的来说幸福感很高。”但是，
他也提到，公办幼儿园老师的流动性太大，“工资低
的问题会造成教师流向私立幼儿园，或者转向收入
更高的职业。”鉴于此，张金建议，收费标准上调后
可建立教师激励机制，以保证教师队伍的稳定性。
曹扬在赞成调价的同时也提出了两点意见，
一是希望公办幼儿园能有效控制班额，二是建立
动态调整机制，要增加社会沟通，让更多家长和
消费者理解，得到更多社会认同。
可考虑增设延长班兴趣班
听证会上，不少消费者听证参加人都表示，
希望公办幼儿园能开设延长班，“孩子放学时间
早，但是家长都在上班，接送孩子成了难题。”利用课后和寒暑假的时间开设兴趣班，既方便了家长，
也能够让幼儿学习到更多的知识。
有听证参加人表示，目前市场上的兴趣班
鱼龙混杂，家长挑选不够专业，又苦于公办幼儿
园没有类似的兴趣班，“家长相信公办幼儿园老
师，如果能够增设一些兴趣班，既不会耽误家长
上下班时间，周末和寒暑假也不用在外面报班，
减轻了资金压力。”
针对公办幼儿园刚开设兴趣班，就被家长投诉无奈取消的情况，有听证参加人建议政府可以明文规定，公办幼儿园可以开设哪些兴趣课堂，以及相应的收费标准。
【还有哪些建议？】
调价后“好钢用在刀刃上”民办普惠园收费随之上浮
潘静莉是利益相关方听证会参加人，她表
示，目前普惠民办幼儿园收费标准偏低，大部分
园所所收的保育教育费不能够维持幼儿园的正
常运转。在潘静莉看来，民办幼儿园作为学前
教育不可或缺的教育主体，由于受到经费的限
制，发展很不均衡，教师队伍非常不稳定，设施
设备投入跟不上，严重影响了保教质量。为了让每一个孩子都能够享受到优质的教育资源，她建议，普惠民办幼儿园保育教育收费标准在自收自支公办幼儿园的保教费调整基础上上浮10%，并相应提高奖补资金，以保证民办幼儿园正常运转有足够的经费做支撑。
听证会上，各方参加人都表示，新标准制定后应该加强监管，规范收费，收取的费用要真正用在幼儿园的建设和发展上。一些听证参加人同时也呼吁，政府能够加快和加大普惠民办幼儿园建
设，让更多的孩子都能够享受到公平的教育机会。
人大代表听证参加人袁萍表示，十分理解此次调整公办幼儿园保育教育收费标准，但是“调价虽然解决了部分困难，实际上远远达不到成本，希
望政府能继续支持。”同时她表示，希望给予困
难家庭的孩子持续的保障措施。
合肥市发改委收费管理处处长张卫东表
示，下一步将整合听证会上的材料，进一步完
善方案后提交给合肥市政府，再确定具体的实
施方案和实施时间。
新安晚报安徽网大皖客户端记者韩诚/文王从启/图
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