“拓渠引水” “资”润双创 合肥市创新财政金融产品助力企业高质量发展
本报讯近年来，合肥市“拓渠引水”，发展财政金融产品，借助信贷资源、资本市场、引导基金，构建多层次、高效率的融资体系，优化金融生态环境，为创新创业精准导入“金融活水”，助力双创高质量发展。
缺资金是创新创业路上的“拦路虎”。为补齐双创主体担保能力不足的短板，合肥市发挥财政金融联动作用，通过“融资+”创新增信，与金融机构共同设计产品，缓解双创主体融资难题。目前，合肥市设立了十余种财政金融产品。记者从市地方金融监管局了解到，旨在缓解企业“过桥难”的“续贷过桥资金”已累计帮助企业周转贷款412.05亿元；依据企业纳税情况给予纯信用信贷支持的“税融通”产品已累计投放80亿元；只需企业提供4成担保的“政保贷”产品，已累计投放16.3亿元；支持科技型企业发展的“科技创新贷”已累计投放5亿元。
此外，合肥市通过资源培育、资本对接、政策奖补等一系列方式鼓励双创主体利用多层次资本市场拓宽融资渠道。通过组织上市审核政策解读、场外市场挂牌实务等业务培训，提升双创主体利用资本市场的意识和能力，目前全市储备各类后备企业1200余家。与此同时，合肥市利用券商、基金等专业机构的优势，建立了企业、政府和专业机构三方长效对接机制，为双创主体提供上市、挂牌、股权融资等全方位服务。在此基础上，市级层面将企业上市报会奖补从200万元提高到300万元，对在上交所科创板首发上市的企业再给予200万元一次性奖补，奖补力度在东、中部主要城市中名列前茅。不仅如此，合肥市还在全国首创“新三板创新层”、“引入私募股权投资”等奖补政策，鼓励双创主体做大做强。
为了增加双创资金的有效供给，合肥市构建了政策性担保体系。全市已设立市县两级国有政策性融资担保公司12家，2018年新增注资16.9亿元，目前注册资本总计67.2亿元，成为双创主体融资的强大后盾。截至今年4月末，全市融资担保机构在保余额429.46亿元，在保企业14573户，业务对象主要是双创主体、小微企业。其中由融资担保公司、省信用担保集团、银行、当地政府按4∶3∶2∶1比例同担风险责任的新型政银担产品成效显著，让双创主体融资既降低了门槛，也降低了成本。截至今年4月末，全市新型政银担在保余额109.85亿元，产品设立以来已累计放款358.86亿元，在支持双创主体融资方面发挥了重要作用。
为让双创“不差钱”，合肥市还由财政出资设立政府性投资引导基金，通过参股子基金或直投的方式为经营主体直接注入资本，形成示范效应，引导更多社会资本跟投。目前，合肥市产业、创业投资引导基金现已发起设立子基金22支，实缴规模83.88亿元，已设子基金投资合肥市项目77个，投资金额29.74亿元。
（刘冬冬 记者 方娟）
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