合肥学前保育教育收费标准拟上调 听证会11日举行，这是11年来公办园首次拟调整价格
6月11日，合肥市学前保育教育收费标准调整方案听证会举行。政府部门、专家学者以及15位消费者参加人和市民旁听人参与了此次听证会。记者从听证会现场了解到，各方代表对于本次调价方案普遍表示理解支持。听证会结束后，方案将结合市民建议，经过市政府最终审批才能落地实施。
学前教育收费标准将上调
“学前保育教育是国民教育体系重要组成部分。近年来,由于城市人口快速增长,保教成本不断上升,学前保育教育资源供给不足等原因,使学前保育教育成为政府和社会关注的民生问题。为完善学前保育教育收费政策,合肥市发改委在成本监审基础上,经深入调研并结合全市实际,拟定了合肥市学前保育教育收费标准调整方案。”现场，来自市发改委的听证方案提出人陈述道。
据悉，公办园办园运营成本逐年增长。据抽样成本调查显示,由于人员支出、公用经费支出逐年增加,抽样调查的10所公办园保教总成本和生均保教成本,近3年来呈逐年“双递增”趋势。2017年保教总成本为5170938.35元，比2015年增长27.47%，平均每年增幅达13.74%。2017年生均保教成本为11144.26元,比2015年增长10.44%，平均每年增幅达5.22%。
根据2014-2016年抽样成本调查数据显示,抽样调查的6所普惠园按保教费收入扣除成本支出,账目反映4所亏损2所微利,3年平均亏损13.74万元,在最高政府指导价基础上,合肥市2017年市区对普惠园按800元/生/学期予以补贴(市级600元/生/学期,区级200元/生/学期)的奖补政策,但未能从根本上解决运营成本压力。全市普惠民办幼儿园2015年342所,2016年501所,2017年505所,增速变缓，“普惠园”民办园运营愈发艰难。
“根据公办学前保育教育收费标准调整方案，市区财政全额供给公办幼儿园保育教育费标准拟在现行基础上上浮40%；财政差额供给公办幼儿园和自收自支公办幼儿园拟在财政全额供给公办幼儿园保育教育费标准调整基础上分别上浮15%-25%。”听证方案提出人现场提出。
近11年来首次调整解决价格倒挂
“相比私立幼儿园，公办园收费标准较低，在经营成本不断攀升的背景下，适当提高公办园收费标准将有利于公办园发展整体上平抑合肥幼儿园收费水平，让合肥的孩子在更多价格较实惠的公办园就读。”合肥市教育局副调研员、学前办主任李丽表示。
从2008年以后，合肥市学前保育教育收费标准一直没有变过，本次也是近11年来的首次调整。力求建立收费比较合理、社会能够接受、财政能够承担的价格体系，为市民提供更好的公共产品。“我们将健全公办幼儿园成本定期核算制度，完善收费动态调整机制，为减轻老百姓负担，将继续加大对困难群众子女入园的减免保障政策力度，促进社会和谐稳定。”李丽说。
参会人员大多表示支持
对于此次调整方案，听证会参加人对听证方案发表了各自的意见。记者从听证会现场了解到，消费者代表普遍认为调价绝大多数人都能理解，一方面既要捂紧口袋，另一方面也要秉持公正，配置最优，掏出合适的资金为孩子创造更好的教育条件。也希望花了更多钱后，幼儿园能进一步提升条件，提升师资力量，让孩子们上好学。
“孩子爸”张金觉得普惠制公办园价格低廉，和身边朋友孩子上的私立园动辄六七千学费比，很有幸福感。不过也看到公办园教师队伍不稳定，流失严重，希望通过提高待遇，留住优秀老师。
“作为家长，我还是希望自己的孩子上公办园，然而定期投入才能确保公办园的正常运行，对于调整价格我表示支持和理解，也希望公办园能提升硬件并多开设一些兴趣班，丰富孩子的课外生活。”消费者参加人施淑表示。
“在现行公办园收费多年没有调整的前提下，此次调价我非常理解，不过教育支出应在家庭人均可支配收入10%左右，此次调整我认为35%左右更好些，学前教育发展最重要不是调价，而是提供更多公办、普惠学前资源，有质量、保基本。”合肥幼儿师范高等专科学校学前教育系副教授张亚军也说出了自己的心声。
对老生仍按原标准执行至毕业
本次价格调整中，将坚持公办幼儿园的公益属性。结合全市经济发展水平,充分考虑居民的承受能力,执行新生新办法、老生老办法的政策，对原在园就读的幼儿仍按原标准执行至毕业。此外，为减轻市民负担，政府部门将继续加大对困难群众子女入园的减免保障政策力度，促进社会和谐稳定。
公办园费用调整后，民办幼儿园是否会紧跟着涨价。对此，一家民办幼儿园的园长吴女士表示，“和公办幼儿园政府定价不同，民办园的价格是市场调节价，作为经营者考虑经营压力，可以自行调整价格，不过要在政策允许范围内。”市发改委的负责人也再次强调，如果采用不规范手段来提高价格，导致收费和服务质量不相符或者价格虚高的话，监管部门将及时进行干预。
下一步，合肥还将考虑健全公办幼儿园成本定期核算制度,完善收费动态调整机制，让学前教育收费何时该调整以及怎么调整变得更加科学。
合肥晚报 ZAKER合肥记者 吴奇
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