既有住宅加装电梯 享受“上上下下”的幸福 ■蜀山区首开全省先河，已有15部电梯建成并投入使用 ■目前全市共有30余部电梯建成或正在施工
“来来来！我带你们体验一下我们的电梯。”6月4日上午，在蜀山区天一家园小区5栋2单元，年过七旬的杨世海高兴地领着记者走进电梯门，只见他刷完电梯卡，“滴”的一声后，按下楼层按钮，电梯开始平稳运行。杨世海所居住的这栋楼是安徽省第一栋居民自主申请加装电梯的多层住宅楼，电梯自去年8月份投入使用后，该单元居民一直引以为豪。
顺民意，办实事，既有住宅加装电梯是合肥市推进的一项惠民工程。目前，全市共有30余部电梯已经建成或正在施工，其中，蜀山区有15部电梯建成并投入使用，6部电梯正在施工，3部电梯正在履行审查手续，走在全市前列。
装梯路上有众多“拦路虎”
“我和老伴都70多岁了，如果光靠双腿爬到4楼，一趟下来累得气都喘不过来。”杨世海告诉记者。这不光是杨老两口子的烦恼，也是许多住在多层住宅楼中高层的老年人的心病。据了解，目前蜀山区户籍人口中60岁以上的有9.54万人。在一些老旧小区中，老年人甚至占到20%以上。
民心所向，职责所在。蜀山区政府了解情况后，很快将既有住宅加装电梯提上工作日程，列为重大惠民工程和重要改革事项，并在政府工作报告中作出专门部署。2016年3月，《蜀山区2016年既有建筑加装电梯试点工作实施方案》出炉，在全省率先启动加装电梯工作试点。
既有建筑加装电梯如何加装？资金哪里来？居民是否支持？……一系列问题被摆在了“桌面”上。用杨世海的话来说，每部电梯安装的背后都有一部“辛酸史”，他在牵头加装电梯的过程中，还总结出实实在在的“五大难”，个个难以克服。
业主签字同意是首要难点。记者在采访中发现，对于加装电梯，高层住户态度积极，低层住户往往有较大意见。“影响一楼采光通风怎么办？”“设计施工会不会占用楼层面积？”……这些全是加装电梯前期业主提的意见，而按照物权法相关规定，需要2/3以上业主同意，电梯才能加装。
让居民自己做主
从首部加装电梯在林业小区3号楼2单元正式投入使用，到全省首个由业主自治协商、自主申请的加装电梯在天一家园小区落成，蜀山区在实践中成功探索出一套行之有效的经验方法，真正把这项民生工程办成民心工程。
“我们会做一些加装电梯的宣传动员工作，并用展板、宣传折页的形式介绍加装电梯的流程和惠民政策。而在加装电梯的过程中，主要以民意为先，让居民自己做主，这样可以避免许多矛盾，同时还可以发挥他们的积极性。”五里墩街道办工作人员表示。据了解，经业主同意的书面意见和项目设计方案，会进行公示不少于10天，如有人提出异议就会进一步协商。此外，业主还拥有对电梯品牌、供货厂商、监理单位等的选择权。
没钱办不了事， 资金问题如何解决？据介绍，加装电梯项目所需资金，通过“业主出资一部分、政府补贴一部分”的方式筹集，大体上各解决一半。区财政对单部电梯补贴25万元，其中包含10年维保费用及电费补贴3000元。而业主自筹部分也会根据所在楼层、面积等因素来分摊，这也由业主自主商量决定。
杨世海告诉记者，当时，他所在的单元业主建了个微信群，对分摊方案进行了详细讨论。按照楼层越高承担费用越多的原则，大家决定，全单元六层12户业主中，一楼业主不出资，二楼至六楼业主每户出资占比依次为3%、5%、10%、14%、18%。“这样不仅资金得到了解决，通过沟通交流，大家的心结也慢慢解开了。”（下转2版）
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