“居家养老与促进就业”一举两得
82岁的闫平奶奶家住安徽省合肥市经济技术开发区，儿女都在国外工作，把闫奶奶接去生活了两个月终因生活不习惯、语言不通只好又送回国。但是老人上了年纪行动不便，身边没人照顾，又不愿意去养老院，这始终成为儿女的心病。“要是能在家里安享晚年该有多好啊。”闫奶奶常念叨着。
如何帮助与闫奶奶有类似需要的长者，合肥市人社局一直在努力探索。近年来，合肥市人社局加快推进政府职能转变，积极采取相应措施，简政放权、优化服务，激发社会力量参与养老服务的积极性，并将居家养老与促进就业相结合，探索出一条多层次、多元化的发展新路。
就业培训为“居家养老”奠定基础
“没有一技之长，想找个工作可真难。”家住合肥市四里河桃花园社区的钱朝荣说。钱大姐之前一直在家带小孩，孩子长大去外地工作后闲暇时间较多，但却因没有技术就业受阻，听说政府免费提供养老护理培训并推荐就业，心里疑惑“能有这样的好事吗”？抱着试试看的心态报名参加。免费的系统培训让她感触很深：“在这次养老护理培训中我学习到很多重要的知识，才知道护理还有这么多学问，以后工作中我一定会按照培训要点去做，给老人称心、妥当的照料，让老人高兴、让家属放心。”
为了做好居家养老工作，合肥市人民政府于2013年出台了《关于进一步加强和改进社会服务工作的意见》和相关配套政策，根据《意见》，该市通过政府招投标，与多家专业机构签订了政府购买培训和第三方监管服务，自2015年起投入近3000万元，面向全市社区公共管理人员、社会服务志愿者、卫生专业人员，以及有此类就业意向的人员有计划、有步骤地开展各类社会服务培训，仅2018年就培训了养老护理员1586名，此举既有效提升了养老护理员等社会服务人才的技能和素养，为经济社会发展提供更多更好的社会服务和智力支持，又积极探索了政府购买服务的新方式，逐步建立了“统一管理、分工负责、协同配合、注重实效”的社会服务人才培训工作协调机制。该市每年通过申报、推荐、考察等环节设立10家社会服务人才见习（实训）基地，并给予每家基地5万元/年补助。仅2018年就给予在安徽赛菲家庭服务管理有限公司等30家企业，从事居家养老等社会服务的214名大学生222.6万元见习（实训）补贴。
“大爷请眨一下眼睛。”合肥市蜀山区井岗镇十里庙社区居民张大根老人在人社局工作人员的耐心引导下，通过“手机养老金资格认证平台”，足不出户、仅仅几分钟就完成了今年的城乡居民养老保险待遇资格认证。该平台于2018年底上线，目前已在该市全面推广和运用，退养人员可通过手机APP、市人社局官网认证端口、社区平台客户端三种方式进行认证，该局还重点关注重病、高龄、残疾、孤寡、行动不便的老人，安排工作人员采取上门入户方式进行认证，打通民生服务的“最后一公里”。
与此同时，市人社局还将高龄长者慰问与养老金上门认证工作相结合，并耐心细致地询问、关怀老人们的生活所需，通过这项“接地气”的常规工作得知了闫奶奶的难题后，立刻联系了承办养老护理员培训的合肥盛杰人才服务集团有限责任公司，通过该公司针对孤寡老人居家养老打造的“盛杰管家服务”，挑选到合适的护理人员，也就是上文所提到的钱大姐上门照顾闫奶奶。专业的护理和陪伴，给予了闫奶奶妥帖细致的照顾，闫奶奶开心地说：“是政府让我享福啊！”闫奶奶的家人特意打来越洋电话再三表示感谢，钱大姐也通过照顾闫奶奶顺利地解决了就业难题。
“百花齐放”赋能智慧养老
截至目前，合肥市60岁及以上的户籍老年人口共有131.89万人，占合肥市总人口的17.68%，80岁以上的高龄老人达19.99万人，100岁及以上的百岁老人共有453人，老龄人口每年均有上升，预计到“十三五”末，该市老年人口占户籍人口总数的比率或将达到20%，老龄化程度逐年加重。2017年，合肥市被确立为全国第二批居家和社区养老服务改革试点城市，养老更是成为这个城市绕不开的话题。
经过广泛调研、仔细谋划，该市将居家养老的发展目光集中在全市584家人力资源机构上，打好“人力资源牌”，将居家养老与促进就业相结合，于2018年初在全省率先成立了“人力资源服务协会”，给予人力资源机构精准指导、个性定位，例如，指导合肥盛杰人才服务集团有限责任公司联合安徽医科大学等院校共建“安徽省应用型人才培养、实训基地”，成为“安徽省校企合作示范基地”，其培训的学员李万华获得“安徽省最美养老护理员”称号，截至目前，仅合肥盛杰人才服务集团有限责任公司这一家企业就为全市培养专业养老护理人员近千名；安徽友能人力资源管理有限公司的居家养老社区“助餐工程”，在该市高新区永和家园、蜀山区兴民社区等建立居家养老人员大数据健康档案，并提供APP系统精准选餐、订餐服务；德颐顺老年服务中心通过自主研发的智慧养老系统，实现远程监测、危险警报、配套服务、客户沟通等功能，为老年人提供的求救求助、精神关爱和居家养老信息等服务，并建立“一人一案”详细记录各项资料；安徽申博人力资源管理有限公司推出的“壹号管家”居家养老服务等，促进各机构在居家养老等业务领域百家争鸣、百花齐放，为广大老年人送去实实在在的关爱，有效促进了全社会的团结和睦。
李娟 任清智
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