户外和招牌设置不得“任性” 《合肥市户外和招牌设置管理办法（征求意见稿）》发布
户外广告和招牌设置关系到城市的“容颜”，设置不能“任性”。交通标志、住宅建筑、幼儿园、学校校园以及各类亭棚、道闸等都是户外广告设置的“禁区”。重点地区、主要道路两侧的招牌设置应当统一设计、体现特色。为提升城市的形象和品位，5月9日，记者从合肥市城管局获悉，当前修订了户外广告和招牌设置管理办法，现面向社会发布“征求意见稿”。
户外广告和招牌应与城市环境相协调
合肥市城管局工作人员介绍，根据《合肥市户外广告和招牌设置管理办法（征求意见稿）》（以下简称：《征求意见稿》），设置户外广告和招牌，应当与城市区域规划功能相适应，与建（构）筑物风格和周边环境相协调。市城管部门应当会同规划等部门根据统一规划、合理布局、总量控制的原则编制本市户外广告设置专项规划，报市政府批准后公布实施。
该《征求意见稿》提到，户外广告设置规划包括专项规划和详细规划。其中，编制户外广告设置专项规划，应当符合城市总体规划和城市容貌标准，划定严格限制区、适度控制区和重点展示区；编制户外广告设置详细规划，应当明确户外广告的设置地点、位置、形式、规格等具体要求，并规划适量的公益广告点位。
住宅楼、各类道闸禁止设置户外广告
户外广告和招牌是城市的一道风景线，设置时不能任性。记者从《征求意见稿》看到，对于户外广告和招牌的设置划有“禁区”，包括住宅楼、各类道闸以及人行天桥等区域。
具体禁止设置户外广告的情况包括：利用交通安全设施、交通标志的；在幼儿园、学校校园、国家机关、文物保护单位和名胜风景点建设控制地带内的；利用建筑物（裙楼）顶部以及超出顶部轮廓线的；利用住宅建筑或者综合建筑住宅部分的；利用人行天桥、铁路立交桥、公路立交桥的；利用各类亭棚、道闸的等。
禁止设置招牌的情况包括：利用建筑物（裙楼）顶部以及超出顶部轮廓线的；占用城市道路、绿化带等城市市政基础设施的；在沿街建筑立面、橱窗内外直接书写、悬挂、安装、粘贴的等。在设置内容上，限于名称、标识、字号，不得利用招牌推介商品、发布经营服务信息。
此外，《征求意见稿》对户外广告的设置形式也作出了“硬性要求”，禁止设置高立柱广告、过街广告；禁止利用沿街建筑立面采用悬挂布幔或者张贴、喷绘、涂写等方式设置广告；禁止利用路灯杆等各类杆线设置广告。
主要道路两侧招牌设置应统一设计
根据《征求意见稿》，招牌设置人应当在设置前，向区（开发区）城管部门（机构）申请取得设置技术要求；在三层以上建筑墙体设置建筑物名称的，向市城管部门申请取得设置技术要求。设置人应当按照设置技术要求进行设置。重点地区、主要道路两侧的招牌设置应当统一设计、体现特色。
“在户外广告设施招商期间，设置人应该设置公益广告，招商内容可以与公益广告同时发布，且位于公益广告下方，所占面积不得超过该户外广告面积的五分之一。”该工作人员介绍，户外广告设置人应遵循《公益广告促进和管理暂行办法》等公益广告管理规定，发布公益广告内容，履行公益广告备案义务。
此外，根据《征求意见稿》，电子显示牌（屏）设置期限不得超过5年，其他户外广告设置期限不得超过3年。重要会展、重大活动设置的临时户外广告，设置期限不得超过活动截止日期。围挡设施临时户外广告设置期限不得超过项目建设期。
擅自设置户外广告最高可罚3万
针对“任性”设置户外广告和招牌的行为，城管部门将责令限期改正或者自行拆除，并按照规定处以罚款。其中，擅自设置户外广告的，处以5000元以上30000元以下的罚款；设置户外广告或者招牌不符合要求的，处以1000元以上5000元以下的罚款。
“如果户外广告设置人或者招牌设置人，逾期不履行或者不完全履行限期改正、自行拆除义务的，由城管部门依法强制执行。”该工作人员表示，任何单位和个人发现违法设置户外广告和招牌，或者发现城市管理行政执法人员违法执法行为的，可以向城管部门举报。
胡少殊 合肥晚报 ZAKER合肥记者 蒋瑜香
背景新闻
面向市民征求
户外广告和招牌设置意见
“随着城市的不断发展，当前城市管理进入到精细化阶段，对先前的户外广告和招牌设置管理办法进行了修订。”相关工作人员说，经过修订，形成了《合肥市户外广告和招牌设置管理办法（征求意见稿）》，面向社会公开征求意见。
公开征求意见时间截止到5月28日，市民对户外广告和招牌设置想提意见，可通过以下途径和方式：电子邮件：1207855186@qq.com；电话（传真）：0551-63731060；邮递信件：合肥市宿松路174号合肥市城管局市容处（邮政编码：230041），并请于信封左下角注明“户外广告”字样。
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