多方联动齐发力 共谱产教融合协奏曲 合肥市职业教育发展之合作篇
教师到企业实践
无人机实训中心
赴德研修教师在汉诺威电工电子与金属加工职业学校实训室学习
数控加工实训室
汽车底盘综合实训室
学生理实一体化实训
教师到企业实践
近年来，合肥市深入贯彻党的十九大、全国教育大会和《国家职业教育改革实施方案》文件精神，高度重视产教融合工作，以市现代职业教育集团及职教城为支撑，构建实训体系，打造创业学院，形成政府统筹管理、企业主动参与、校企深度融合的合肥市职业教育发展模式，开创了“开放、合作、开拓、创新”的产教融合发展新局面，丰富了合肥市的人力资源，助力合肥市现代化经济体系建设和更高质量的发展。
政策引领 制定发展路线图
合肥市高标准成立现代职业教育改革与发展工作领导组，建立市县两级职业教育工作联席会议制度，完善学校、行业、企业、研究机构和其他社会组织共同参与的职业教育质量评价机制。把职业教育发展纳入县（市）区教育目标管理考核体系，定期发布职业教育质量报告。构建横向联合、上下联动的职业教育运行机制。
自2015年以来，合肥市委、市政府先后出台以《关于加快发展现代职业教育的实施意见》为总纲，以《推进产教融合校企合作实施办法》、《合肥市高中阶段教育相互沟通试点工作实施方案》、《职业院校教师队伍建设实施办法》、《开展现代学徒制试点工作实施方案》等配套文件和相关方案为支撑的制度体系，从教育规模、办学结构、办学水平、服务能力、发展环境上为职业教育发展制定“路线图”。
合肥市将中等职业教育纳入基本公共服务体系和公共财政保障范围，严格落实地方教育附加不低于30%用于职业教育的政策。创新生均定额供给方式，将职业学校生均综合定额提高到10719元，实行全市中职学生全免学费政策。2018年财政性职业教育经费支出17.1亿元，较2017年和2016年增长了36.7%和115%，职业教育经费统筹力度逐年加大。
资源整合 打造职教优品牌
合肥市围绕产业需要，大力整合各类职教资源，推行集聚化、集团化发展，打造合肥职教发展优质品牌。
依托合肥高教基地围绕“双20建设目标（20所职业院校，20万名师生）”，规划用地8.7平方公里，按照“政府统筹、市场导向、校企合作、自主办学”的要求，高标准建设合肥职教城，目前19所院校签约，15所院校入驻，在校生已达11万人以上，全省一流、全国有影响的职教基地基本建成。
合肥市全面落实“十三五”发展规划 “1+2+3+5+N”[1所应用型本科+2所高职院校+3所市属公办中职+5县（市）职业教育中心+N所行业、企业民办学校]的职业教育规划已基本完成。5所中职学校整合而成的合肥市经贸旅游学校，3所中职学校整合而成的合肥工业学校已整体搬迁至职教城，在校生均近万人。黄麓师范学校划转市教育局直管，对该校投资6亿元进行改扩建。市财政下拨7500万元支持县级职教中心整合资源、改善办学条件，目前“一县一校、一校一品”的职业教育发展路径方向已经明晰，市级职业教育统筹发展格局已经形成。
2015年，合肥市成立了成员单位包括政、校、企、所的合肥市现代职业教育集团，精准聚焦“服务地方经济”这一职业教育主题，依托集团挂牌企业，努力打造适应合肥地方经济建设的“产教融合，校企合作”重要载体。集团包含了市委组织部、市委宣传部、市教育局、市经信委等30家机构，合肥学院、合肥职业技术学院、合肥市经贸旅游学校等12家职业院校，城乡建设职业教育教学指导委员会等9家行业指导委员会，合肥京东方光电科技有限公司、安徽江淮汽车股份有限公司等18家企业。集团成立以来持续开展校校合作、校企合作、校地合作，定期开展产教对话活动，校企合作开展专业建设、制定人才培养方案、专家交流、现代学徒制试点、工学结合模式校企“双主体”育人等方面工作，有效地协调了政、校、企、所合作关系，初步形成全市职业教育集约化、一体化、体系化的发展格局。
合肥市依托合肥现代职业教育集团，定期开展产教对话活动，针对企业人才需求，提供全方位的管理、研发、操作、售后等“一站式”供给服务。健全“专业围着产业走”机制，建立专业与产业联动和动态调整机制，2018～2019年，新增物联网、无人机、光伏等专业35个，中职学生本地就业率达85%以上。
多方合作 搭建开放强平台
合肥市对接联通政府、企业、院校等多方主体，探索建立数字化信息平台，加大海外交流合作，构建开放共享平台体系，推进校企资源跨部门、跨区域、跨行业共建共享。
打造公共实训平台。构建院校、企业、公共实训中心一体化的开放、共享型实习实训平台。投资3.8亿元，建设市现代职业教育公共实训中心。该中心占地48亩，总建筑面积5万平方米，完成一期设备安装调试，试运行期间完成了4000人次培训。联合挂牌企业实训基地、职业院校实训室形成“三位一体”优势互补的实习实训体系。
探索公共信息平台。以互联、互通、互融、共享的原则，建设政府、行业企业与职业教育机构共享的产教融合信息平台。运用云计算、大数据等信息技术，强化职业教育数字化教学资源库和企业实践库建设，目前该项工作已列入市公益性项目计划，正进行规划论证阶段。
建设海外交流平台。依托市中德教育合作示范基地平台，加强与德国等先进制造业国家开展职业教育合作，先后选派42名教师赴德高端研修，对双师型教师理念的更新、技能的提高、学校专业建设以及人才培养模式的优化起到了巨大的推动作用。邀请约克·比克曼、乌尔里希·埃德曼等德国专家来肥开展德国双元制模式下的教学法培训，接待德国纽伦堡市等地职业教育代表团来合肥市交流访问。以合肥职业技术学院、合肥经贸旅游学校为主体，与德国下萨克森州职业院校合作开展“五年一贯制”中德电动汽车维修高技能人才联合培养试点工作，2017年和2018年已分别招生1个班，2019年在原汽修专业招生1个班的基础上，计划在数控专业再招生1个班。
产教融合 培养优秀大工匠
合肥市坚持目标导向，强化政府支持，创新校企合作方式，推进产教深入融合，通过实习实训、师傅帮带等方式，提升职教学生实操能力。
市财政每年拿出2000多万元职教专项经费推进全市职业教育提质发展，在职教专项中列支360万元对挂牌职业教育师生实习实训基地进行奖补，累计支持奖补资金1300万元。出台《职教集团挂牌企业考核细则》，对18家挂牌企业进行考核，考核结果与奖补资金挂钩，对于考核不合格的集团挂牌企业取消奖补资金的发放，实现对集团挂牌企业动态管理。
合肥市连续4年组织职业院校专业课教师暑期到企业进行实践活动，承训企业100多家，参训教师达800多人次。在中职学校建立95个稳定的实习实训基地，在18家企业建立开放式的挂牌实训基地；全市中职学校合作企业745家，建立校外实训实习基地528个。校企共同育人年订单培养5780人，校企共同开发课程58门，校企合作编写教材50种。2018年8月6日，安徽省教育厅发布《安徽省教育厅关于公布安徽省首批校企合作示范典型学校名单的通知》，合肥市有安徽省汽车工业学校、合肥市经贸旅游学校、合肥铁路工程学校、合肥理工学校、合肥工业学校、安徽新华学校、黄麓师范学校7所学校被评为首批安徽省校企合作示范典型学校，占全省的19.44%。
注重理实一体化教学改革，开展现代学徒制试点工作，企业与职业院校合作招生、合作教学、一体化育人，实行校企“招生—培养—就业”全流程合作，提高人才培养质量和针对性。全市现有市级现代学徒制试点学校11所，省级现代学徒制试点学校9所，国家级现代学徒制试点学校2所，学徒制试点专业43个，合作企业89家，试点班级59个，联合招生招工人数1315人次，共同开发课程45门，共同开发教材38种。市财政每年投入130万元，持续推进11所职业院校与24家企业联合开展18个专业现代学徒制试点；在全市规模以上企业遴选1058名高技能人才组建全市“双师型”兼职教师人才库，列支专项经费，支持企业高技能人才深度参与职业院校教学科研、专题讲座、技能辅导、职业指导、行业分析等。
为了发挥行业指导作用，合肥市先后成立了涉及城乡建设等9个行业职业教育教学指导委员会，密切了行业、企业与职业教育有效衔接，促进了行业指导、企业参与的办学机制加快建立，有力推动合肥市职业教育与本地经济发展方式转变和产业结构调整的同频共振。合肥学院借鉴德国模式，在构建具有中国特色的新工科“双元制”高等教育模式方面进行了有益的尝试并积累了一定的办学经验。合肥职业技术学院以满足合肥轨道交通人才需求为导向，设立轨道交通学院，通过校企合作办学“双主体”的优势，优化人才培养模式。
与此同时，合肥市建立专业与产业联动机制，2018年新增紧贴合肥家电、装备制造、新型显示等重点产业相关专业20个，中职学生本地就业率达85%以上。聚焦轨道交通专业人才需求，通过自主招生模式和高招模式订单化培养相关专业人才，2018年，自主招生类订单班，共有5所合作院校，招生人数为510人；高招类订单班计划涉及7个专业，10所合作院校，招生人数为790人。扩大职业教育培训范围，整合职业院校和社区资源，面向社区矫正等各类群体开展培训，2018年共培训7.5万人次。
主动作为 收获改革新硕果
合肥市通过严格管理，加强培训，建立联系，校企搭建起沟通交流的桥梁，推动产教融合的发展。各中职学校在制定人才培养方案中，普遍邀请企业和行业专家参与，强化企业、行业在学校人才培养中的作用，实现人才培养与企业、行业需要的无缝对接。例如，合肥铁路工程学校与中国中铁第四工程局、中国中铁上海工程局、中国中铁第二十四工程局、合肥城市轨道交通有限公司等签订联合培养协议，校企共同制订教学计划和教学标准、设置课程、送考送教上门。在校企合作中，涌现出很多特色案例，合肥学院、合肥市教育科学研究院、合肥经贸旅游学校、合肥工业学校、西伟德宝业快可美（合肥）建筑材料有限公司等单位紧密合作，联合申报的《政府主导校企深度融入区域性现代职业教育集团创新实践》项目获2018年中等职业教育教学成果奖安徽省特等奖、国家二等奖，还有多个联合申报的项目获得省级二等奖等奖项。安徽省教育厅2018年组织的“校企合作、质量提升工程典型案例和主题征文”活动，汽车工业学校的《创新模式培养大国工匠 校企联合助力安徽制造》案例获一等奖、《校企合作展新姿，“双元”育人结硕果》案例获二等奖，另有三所学校的三个案例获三等奖。
2018年，合肥市《构建五个平台，打造合肥市职业院校管理升级版》被教育部列为年度职业教育典型案例在“奋进之笔1+1”新闻发布会上向全国推介。合肥市推荐的《内地新疆中职班“互学互融”培养模式探究与实践》项目，荣获国家教学成果一等奖。《政府主导校企深度融入区域性现代职业教育集团创新实践》项目，荣获国家教学成果二等奖。在2018年安徽省中等职业教育教学成果奖评审中，集团企业专家参与的项目荣获2个特等奖（全省共3个）、5个一等奖（全省共30个）。在年度国家职业院校教师教学能力大赛中取得3个一等奖的优异成绩；全国职业院校学生技能大赛中合肥市获得一等奖2个、二等奖2个、三等奖16个。
当下，随着《国家职业教育改革实施方案》、《国务院办公厅关于深化产教融合的若干意见》、《职业学校校企合作促进办法》等文件的颁布实施，全国正迎来职业教育发展的大好时机。合肥将坚持以加大投入为重点，不断改善办学条件；以深化改革为动力，探索发展新机制；以服务发展为目标，增强职教发展新优势；以优化环境为抓手，构筑职教发展新平台，全力打造产教融合型城市，推动全市产业与职业教育又好又快发展。
·姚健 戈弋 李庆丰 陈雁容·
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