激活人大代表履职一池春水
人代会上，代表发言更积极，议案建议质量更高；闭会期间，代表参加活动更踊跃，联系群众更密切，收集社情民意更频繁……瑶海区人大代表依法履职谱新篇。
今年年初召开的市十六届人大二次会议上，瑶海代表团3件议案被作为大会议案，连续两年位居全市第一。这一切，与瑶海区人大常委会创新推行代表“回选区”主题活动，以及代表履职量化管理工作密不可分。
代表履职可获积分
王晏荣，裕溪路学校教师，是瑶海区第四届人大代表。
4月23日，王晏荣向选区选民述职，汇报了自己工作、学习和履职情况。此次述职后，王晏荣得到“4分”人大代表履职积分。“2019年第一季度红光街道人大代表履职积分登记公示栏”显示，她的总分达42分，暂居榜首。
2018年7月份，为进一步激发代表履职积极性，瑶海区人大常委会在红光街道、龙岗开发区、和平路街道试行代表履职积分制。
“我们发现，基层人大代表履职的情况存在差别，有的代表积极作为，有的代表履职活动不够活跃。”瑶海区人大常委会相关负责人介绍。
代表履职积分制将代表行为具体量化，细分为参加人代会、视察调研、执法检查、述职评议、提交议案建议、联系群众等项目，并设置不同分值，各项分值累加，并且每月公示。
积分作为评价依据
制度引发的变化受到了各方关注。
2019年，在总结试点经验基础上，在瑶海区委支持下，瑶海区人大常委会审议通过《代表履职量化管理实施办法》（以下简称《办法》），目前，已在该区全面实施。《办法》将代表履职事项细化为11项，每一项赋予一定分值，满分100分。除了做“加法”，瑶海区人大常委会还做“减法”，如果未按要求履职尽责就要减分。如参加区人代会缺席半天将被扣3分。
《办法》的实施，为代表履职给予了更规范、客观的评价标准，并形成可操作的评价体系，对代表履职起到了积极的引导和促进作用。
瑶海区还将进一步强化积分的运用，把“积分”作为代表评先评优、换届连任的客观依据。对于不能较好履职的区人大代表，将进行约谈，约谈后仍无改进，将视具体情况劝其辞去代表职务。
代表回选区受好评
不仅如此，为密切人大代表与广大人民群众的联系，充分发挥人大代表在经济社会发展和民主政治建设中的重要作用，瑶海区每年开展一次人大代表“回选区、访选民、听民意、促发展”主题活动。
根据要求，代表回访选区开展政策法律宣讲、走访座谈、“送温暖”、征求意见建议、述职评议等“五个一”活动。数据显示，2018年该区人大代表开展政策宣讲56次，走访座谈接待群众3000人次，提出建议320条，督促解决各类问题192个，慰问困难群众293人。
在龙岗开发区，人大代表童乃高针对群众反映龙岗医院门前“健民巷”道路被机动车辆占用等问题，多方沟通，畅通了生命绿色通道；在红光街道，人大代表沈模然、朱晓慧结合东部新中心建设深入一线调查调研，宣传宣讲，提出的议案被列入区人代会议案推进落实；在三里街街道，人大代表姜宗芬、庞正国设立“人大代表励志奖学金”，帮助品学兼优家庭困难学生……代表回选区，既接地气又聚人气，深受群众好评。
激活履职一池春水
强化代表履职监督，提升代表履职质量成为各级人大探索创新的着力点。瑶海区人大常委会创新推行代表“回选区”主题活动，以及代表履职量化管理工作，仅仅是合肥激活人大代表履职一池春水的缩影。
2018年8月，合肥市出台《关于进一步发挥市人大代表作用的实施意见》，为促进人大代表工作，发挥代表作用提供有力的制度保障。其中，明确提出要健全人大代表履职档案，建立相关数据库，并将任期内履职情况作为换届连任提名人选的重要依据。在《合肥市人大常委会2019年工作要点》中，部署“推动代表直接联系服务群众，反映群众诉求，督促解决问题”。一系列举措健全完善了代表联系人民群众制度机制，拓宽了代表联系群众渠道，促进了代表深入了解人民所思所盼所愿，在为民服务中担当尽责，为做好新时代人大工作更好地贡献力量。 ·本报记者 黎静·
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