合肥市印发2019年低保专项治理实施方案

日前，合肥市印发《2019年合肥市农村低保专项治理工作要点》（以下简称《方案》），明确2019年，全市民政系统将围绕“突出治理重点，完善工作机制，加强实地核查，提升整改实效”，深入推进低保专项治理工作。

聚焦问题 建立起长效机制

《方案》明确，将重点查全市各级民政部门尤其是县、乡两级审批审核机构在低保工作是否存在专项治理搞形式走过场问题，是否存在低保工作中作风漂浮、敷衍塞责、不敢担当，审核审批主体责任不落实，把关不严，对群众申请推诿、刁难、不作为，审核审批时限过长、效率低下等问题。

聚焦政策措施不准，“应保尽保”不实。重点查县、乡两级对低保政策是否准确理解和应用、低保对象的动态管理及核对反馈线索的调查处理是否及时、是否存在为完成脱贫攻坚摘帽任务，未严格履行低保申请、核对、审核、审批程序，直接将贫困户纳入低保等问题，是否认真落实低保末端长期公示、低保经办人员和村（居）民委员会干部近亲属享受低保备案制度，对群众反映的“人情保”、“关系保”、“错保”、“漏保”等是否及时查办并建立起长效机制。

聚焦资金管理不细、“全程监督”不强。重点查民政部门是否会同财政部门进一步健全资金监管机制，实现事前事中事后全程监督，是否定期或不定期地开展监督检查、及时发现和纠正有关问题，是否定期对本辖区低保资金使用情况进行公示，是否做到民政造册和金融机构打卡发放表相一致，是否存在多户低保金转入同一户名或账号，是否存在挤占挪用、贪污侵占、虚报冒领、截留私分低保金等问题。

不打招呼 直奔现场明察暗访

《方案》要求，对于专项治理工作进展缓慢、成效不明显、上报情况不及时的县（市）区，市民政局将加强实地调研指导，帮助分析问题，深入查找原因，督促及时整改，确保专项治理工作深入开展。

为加大督办力度，全市各级民政部门要通过信访、网站、媒体曝光、投诉举报电话等渠道，对于群众反映的突出问题和重点线索，市局将直接督办，不断加大问题线索查处力度。

省民政厅将以困难群众绩效评价为契机，采取购买服务形式，借助第三方力量赴重点县区进行明察暗访，掌握基层低保经办第一手情况，查找问题，提出整改建议。市民政局也将适时开展不打招呼、直奔现场的明察暗访。

同时，全面推行城乡低保无纸化审批。各县（市）区要全面推行通过合肥市社会救助综合服务平台受理、审核、审批低保对象，实现低保信息系统与民政统计台账数据对接，完成低保资金发放通过信息管理系统办理。

落实经费 提高基层社会救助服务能力

《方案》指出，全市各级民政部门要将专项治理与当前正在开展的脱贫攻坚巡视整改、扫黑除恶专项斗争、加强低保业务培训等工作相结合，善于从群众反映的线索中发现问题，推进工作科学化、规范化。

县（市）区民政局要结合专项治理中发现的问题，研究提出整改措施，建立问题和整改清单，明确整改时限、责任单位和责任人，边查边改、立行立改。将整改落实情况作为年度绩效评价、社保兜底脱贫考核的重要内容。市民政局将委托第三方，实地抽查低保末端长期公示。县（市）区民政局要加强监督检查，进一步扩大社会监督。

此外，县（市）区民政局要主动会同相关部门，认真落实社会救助政府购买服务经费，配足配强县、乡、村社会救助工作人员，提高基层社会救助经办服务能力。对购买服务落实不到位的地区，市民政局将通过约谈、考核扣分等方式进行督导。

□ 万晓源陈伟 合肥晚报 ZAKER合肥记者 李后祥

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