合肥市普查办 多措并举 质效并重
普查工作开展以来,合肥精心谋划,以“科学统筹、加强培训、分类指导、强化质控”为原则,有序推进入户调查数据采集和审核工作顺利开展。截至目前,五大类源16054家(个)普查对象全部完成入户调查工作,普查数据提交至专网占比达100%。
根据职责分工和数据掌握情况,明确各项普查工作牵头单位。其中地方政府负主体责任,由各地污染源普查机构负责具体落实,承担组织实施、数据审核等职责;明确入河(湖)排污口普查工作由市水务部门负责,农业源普查工作由市农业部门负责,形成了环保部门牵头,各单位合理分工,地方分级负责的良好工作局面。
创新提出“统一招标、统一管理、统一分配任务”总体思路,由市环保局统一设定招标条件组织招投标,建立入户调查和现场监测定点企业库,再由各地从库中随机抽取第三方机构,质量评估由市环保局直接委托一家单位负责,以此确保全市普查数据质量。
普查员的选聘与各地环保网格员相结合,并实行网格化管理。采用“1+1”组合,充分发挥基层环保网格员熟悉地形、掌握情况的优势,以及第三方机构的专业人才优势,实现“1+1>2”的效果,完成清查建库任务;探索建立“普查办领导、基层疏导、普查对象主导、第三方辅导”的入户机制;加大全市普查人员培训力度,举办清查培训班、普查员培训班等各类培训班共五期,累计培训1500余人次。
分行业、分区域,实行“集中指导、分类填报、汇总审核”,推进数据采集提速提质。提前印发12000余份纸质版普查报表率先开展数据采集工作。组织第三方质量评估单位赴中盐红四方等大型企业开展试填试报,总结填报经验,编制工业源数据填报指南。
实行清查建库阶段全过程质量控制,驻点督导、强化巡查,保障清查质量。入户调查阶段,组织第三方质量评估单位对合肥市所有区域进行四轮不间断、连续性巡查,共审核480余家重点企业普查报表,反馈问题4700余条;要求各地针对审核发现问题进行逐一整改,提交整改报告。
在合肥市环保局网站上开辟污染源普查专栏,定期发布合肥市污普工作进展;印制宣传手册20000份,宣传海报3000张,主题环保袋6000个,宣传横幅300条,借助六五环境日主题活动、江淮环保世纪行启动仪式等平台进行宣传;制作500件统一制式普查员马甲,打造合肥“污普红”。
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