营商环境也是真金白银
国际人才城效果图
彩虹中学效果图
“招商工作取得可喜成绩。2018年合肥高新区超额完成招商引资任务：全年新签约项目277个，协议总投资约890亿元。”3月2日，在高新区2019年度招商引资工作会现场，高新区党工委书记、管委会主任宋道军提出一个设问，为什么优质企业更青睐高新区？回答是，在同等优惠条件下，营商环境是关键。谁的环境好，就能赢得企业青睐。他进一步引申，营商环境也是真金白银。那高新区的营商环境如何呢？记者近日来到高新区，一探究竟。
办证大厅：企业登记一次不跑
时间就是金钱，时间就是生命，办企业的人最关注的是效率。为打造国内一流、与国际接轨的营商环境，推动合肥高新区加快建设成为世界一流高科技园区，合肥高新区管委会不断优化办事流程，同步提升服务质效，创优营商环境，在政务服务、缩短流程、企业融资、人才引进等方面先行先试了“一揽子”政策。
去年４月，合肥高新区在安徽省率先发出第一张“零跑腿”营业执照，企业登记由“只跑一次”向“一次不跑”迈出了重要的一步。完成“三证合一”“一证一码”“证照分离”改革攻坚，率先在安徽省实行个体工商户简易登记制度改革，进一步降低了市场主体准入成本及运营成本。7个月后，合肥高新区通过Ｇ６０科创走廊“一网通办”业务平台，并发出首张异地登记的营业执照。目前，合肥高新区线上线下平台汇集7家单位、21个业务系统，可为企业、群众在线办理工商登记、规划许可、生育证核发等25个主题172个服务事项，真正实现“数据多跑路，群众少跑腿”。
合肥高新区建设发展局压缩申报材料清单，实现“一次上门”。合肥高新区建设发展局在园区行政服务大厅设有规划、建设两个服务窗口，为了进一步提高规范服务效能，增强申报工作透明度，同时方便办事群众，规划、建设窗口始终推行“一窗受理、一次告知、一表登记、一站服务”。建设窗口办理施工许可证时限为２个工作日，工程质量安全报监时限为１个工作日。为让报建企业少跑路，合肥高新区建设发展局对规划窗口报建材料清单进行优化、深入优化办事流程，压缩申报材料清单、减少办理材料重复提供、减少审批办理环节，精简审批手续，减少环节，更新推出“一次办结”事项清单。
合肥高新区经贸局积极开展“四送一服”，提供精细化无偿服务。配合安徽省、合肥市“四送一服”双千工程第一工作组，实地走访调研园区多家企业，深入了解企业的诉求。结合园区正在开展的不忘初心大调研、包联重点工业企业、包联推进拟上市企业、全员服务企业等各项活动，开展多种形式的“四送一服”活动。同时，合肥高新区经贸局指派专人为企业投资项目协调工商、环保、安监局、税务局，为企业提供设立、落地、开工等全流程、精细化无偿服务。深入推进“缺件办理制度”，在企业备案／核准／审批材料不齐全前提下，提前审核预完成审批意见。
破冰金融难题：精准“滴灌”
合肥高新区积极助推企业对接金融资本，实现创业产业链资源共享。目前，高新区已集聚股权投资基金158支，资金规模1770亿元。新增重点基金或金融项目１３个，占合肥市的６０％以上。园区已经成为覆盖全面、投资方向精准、参与形式多样、载体建设完备的基金集聚高地、金融创新高地。
资金流是企业发展的血脉，长期以来，“融资难、融资贵”成为制约中小企业发展的重要因素。合肥高新区高度重视投融资环境的改善，满足企业合理融资需求，加大创新举措，结合科技手段予以精准扶持。
合肥高新区财政局切入市场“痛点”，强化金融支撑。形成以安徽省青年创业引导资金、创新贷、转贷资金、税融通、银政担、政保贷等为代表的八大金融产品，配合搭建合创汇金融超市平台，开展投贷联动试点。２０１８年上半年扶持企业８００余家，共兑现资金约５亿元。
合肥高新区科技局创新精准政策，助力企业经营。合肥高新区科技局打造互联网＋政务服务平台——合创汇，提供合创券、政策通、房源汇、金融超市、上市信息、双创活动、信用高新、成果登记等服务。
国际人才城:“全链条”新模式
人才是企业发展之本，尤其在重点发展战略性新兴产业的合肥高新区。面对“百舸争流”的发展形势，合肥高新区积极探索“全链条”人才服务新模式，不断强化人才保障和智力支撑，营造良好的创新创业氛围。
合肥高新区人事局加快建设国际人才城和国际人才网。按照合肥市委组织部要求，成立人才城运营管理机构——合肥高新区国际人才交流服务中心，并抽调精干人员组建工作小组。积极对接相关市直部门和第三方服务机构，设立落户和出入境、人才分类认定、政策项目申报、创新创业服务、生活保障等５个人才服务专窗，结合市直各部门、高新区和第三方机构业务内容，打造“入境落户—分类认定—生活保障—政策扶持—市场服务”的“全链条”服务，已投入运营。
合肥高新区作为全国首批国家级高新区，经过２７年的发展，稳居国家高新区第一方阵。去年４月底，合肥高新区又被纳入世界一流高科技园区建设序列，这标志着合肥高新区将代表国家参与国际竞争与合作。
居住环境：教育质量不断提高
优秀人才来了，要留的住。怎么留？宜居指标中，教育环境是最重要的指数。
3月4日，合肥高新区永和第二幼儿园项目现场热火朝天，基础垫层、筏板结构、防水层等基础结构施工全面展开，挖掘机、铲车等大型机械往来穿梭。在彩虹中学项目施工现场，教学楼、综合楼、实验楼、男生及教职工宿舍等建筑主体已全部完工，工人们进入了室内外装修装饰和室外道路、水电气配套施工阶段。
据悉，彩虹中学占地133亩，建筑面积约10.8万平米，规划为60班半寄宿制初中，是高新区实施名校战略打造的重点项目之一，通过高标准硬件加高质量师资配置，进一步补齐园区高水平教育资源短板，满足园区群众更多教育需求。整个项目预计于6月底完工，9月份具备投用条件。
同样要在今年9月份具备投用条件的还有海棠路幼儿园、百草街幼儿园扩建、蜀南庭苑幼儿园扩建、永和学校改造等6个项目，总建筑面积约3万平米，建成后将新增、扩建教学班、功能室64个，进一步缓解高新区学校、幼儿园紧缺局面。
据了解，海棠路幼儿园目前已完成外墙保温，正在进行室内外精装装饰等施工。百草街幼儿园扩建等5个项目于2018年四季度相继开工建设，现正组织主体结构、土方回填等施工。因为时间紧、任务重、要求高，高新城创组织各参建单位早早谋划复工事宜。“为确保工程按期完工，不耽误师生使用，我们在春节停工前就组织参建单位谋划节后复工事宜，提前进行人、材、机、料等筹备，实现节后快速复工。”项目负责人介绍。
作为高新区社会事业重点项目、民生工程，各新建、扩建、改造学校、幼儿园从项目启动之初，就对标先发城市建设标准，高起点谋划、高标准设计、高质量建设，全面推进名校战略，打造合肥教育高地。
“因为是学校、幼儿园项目，标准比较高，工期比较紧张，加之群众关注度高，我们在项目招标、设计和施工各阶段都不敢有丝毫放松。”高新城创房建部门负责人强调。招标上，坚定不移推进“招大引强”，通过分类打包招标引入国字头、中字头等实力参建单位参与项目实施；设计上，坚定不移提升方案质量，引入专业咨询加强源头把关，优化提升设计品质；施工上，坚定不移狠抓现场管理，结合互联网、大数据等新技术推进数字化监管，聘请技术专家现场指导优化施工，确保高标准、高质量完成建设任务。
目前，19所学校、幼儿园项目全面启动，有序推进。彩虹中学、海棠路幼儿园等7所学校、幼儿园将于今年9月份具备交付使用条件，KP1小学、KD4-3小学等11所学校、幼儿园将于明年完工并投用。届时，优质教育资源覆盖面更广，更多园区居民在家门口就能享受到健全优质的教育。
张婷 黄琼 文/图
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