简案快审+多元解纷 双轮驱动迎击“案件潮”

本报讯 2月12日，点30分，8 苗某一大早赶到合肥市包河区人民法院，在该院诉调对接中心法官的主持下，与银行达成调解，当场交了信用卡透支逾期不还的3万多元。1个小时，包括苗某案件在内，承办法官合并审理了多件由同一银行起诉的信用卡纠纷案件。与此同时，该诉调对接中心的多元化解工作室内，也不清闲。新年上班第二天，家事调解员、律师调解员、商会调解员都在着手多件诉前调解案件。

2018年，包河法院新收案件数22051件，结案数22410件，全省基层法院排名第一。这个“第一”并不是让人欣喜的数字，大量案件涌进法院的背后，是审判人员的工作高压。其中，拥有2名员额法官、4名法官助理、9名书记员的诉调对接中心则承担着该院近50%民商事案件，2018年收结案均超7000件，结案率达到97.29%。除了加班加点，记者在走进中心体验的过程中，真正感受到繁简分流的速裁模式和多元化解平台是该中心保持高速运转的“秘密武器”，双轮驱动，为涌进法院的大量案件放下强有力的“闸口”。包河法院院长胡权明编入诉调对接中心这一大团队，更为高效运转增添了动力。

陈永骜是该中心的员额法官，春节前一周收到300余件某银行的金融借款系列案件，他与书记员配合，赶在春节放假前完成了所有送达工作。春节假期后刚一上班，陈永骜便收到其中1名被告的电话，愿意还款，要求与银行调解。正在整理一批商品房买卖纠纷案件的书记员陆广浩是该中心的内勤书记员，在诉调对接中心主任程珧的眼中，他就是重要的机动部队。因陈永骜刚刚承接一批金融借款案件，卷宗工作量大，程珧便将由陈永骜承办的50余件商品房买卖纠纷抽调由陆广浩作为书记员，从送达到开庭再到卷宗归档，为陈永骜原本的审判团队减轻程序性事务的负担。“我们中心是1:2:4的比例组建审判团队，名员额法官搭配2名法官助理和4名1书记员，法官助理和书记员承担了批量案件的程序性事务，为员额法官审理或调解案件准备了相对集中的时间。各司其职，人尽其用，个团队1年收结案逾3500件，1如果没有完美搭配和自我挖掘潜力，即使多数是简单案件，也很难完成这一数字。”说起人尽其用，程珧主任介绍，工作机制中，她尽量让每个人的特长都得到发挥，由于该中心在繁简分流中，主要承办金融借款纠纷、信用卡消费纠纷、物业纠纷、追索劳动报酬纠纷等简单或批量案件，所以每个承办法官在分案时，会集中受理固定类型案件，便于形成经验，提高审判质效。

当天，书记员李国庆正从网络平台上接收由辖区司法局传回的诉前调解案卷，并对申请司法确认的案件进行分类整理。包河法院与区司法局共建了诉调对接网络平台，诉调对接中心通过平台的“诉调对接模块”上传调解案卷至司法局，再由司法局下派给矛调中心以及辖区各街道司法所、警民联调室（委），这些单位完成调解工作后上传案卷至司法局，最后由司法局传回法院，基本实现了诉前调解案件网上登记、网上分流交办、在线处理、在线反馈办理结果以及网上电子卷宗归档、查询和数据统计分析的无纸化、规范化的快捷流转。

经过1年多的扩容，该中心的多元化解办公室里囊括了家事调解、律师调解、人民调解、商会调解、保险行业协会调解以及包河区诉调对接工作中心等。在最新成立的律师调解团队中，包河法院引进辖区20余家律所，执业律师驻点值班，在诉前有效化解了一批专业性较强的民商事纠纷。2018年，该中心有效指导人民调解员调解案件3279件，调解成功1156件，调解成功后出具司法确认民事裁定书568份。 （程婷记者唐欢）

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