建立宠物监护人制度

近年来，居民饲养宠物数量迅速增加，但部分饲养人责任意识淡薄，也给周围群众生活带来许多不良影响。合肥市人大代表姚登攀调研时发现，宠物伤人事件时有发生，宠物到处乱跑影响道路交通安全，此外宠物随地大小便给城市卫生和小区环境管理带来不小难度。

姚登攀建议，尽快出台更为完善的宠物管理办法，严格规范饲养行为。“公安等部门经常接到群众举报，但很多时候也只能调解一下，不能做到防患于未然，效果甚微。”

另外，姚登攀还提出要建立宠物监护人制度。“每一只宠物必须注册登记‘户口’，填写宠物状况及其监护人的姓名、住址、联系方式；宠物在公共场所出入时，一律佩戴宠物‘身份证’。”

姚登攀认为，相关部门应做好饲养宠物的登记、挂牌及卫生防疫等工作，对不按规定办理手续、进行疾病防治的，严格按规定进行处罚。同时，饲养人必须管理好宠物，如发生伤人情况，应吊销登记证并收容宠物。

“宠物的问题根本上是人的问题，建议通过广泛宣传教育，提高宠物饲养人的责任意识和公德意识，让他们主动维护公共卫生，自觉遵守相关规定；增强管理部门的责任意识，使之履职尽责。对教育不改的饲养人和履职不到位的管理部门要及时曝光，发挥媒体舆论的约束力和监督作用。”

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