多元解纷路径新 刑事辩护全覆盖 执行攻坚有突破 合肥法院多项试点成果丰硕
本报讯 拥有全省1/9法官数量，办理全省1/6案件量，一年里连续推进多项试点改革，探索出1+N矛盾纠纷多元化解新路径、全市涉未成年人刑案集中管辖、刑案律师辩护全覆盖，在江淮风暴执行攻坚期结案数首次超过新收数，取得历史性突破。1月10日，合肥市中级人民法院院长王晓东在合肥市第十六届人民代表大会第二次会议上介绍，2018年以来，合肥市两级法院审执结各类案件170399件，标的额981.5亿元，法官人均结案287.8件，同比增长14.4%、62.9%和26.4件。
据介绍，2018年，合肥法院充分发挥司法的引领、推动和保障作用，深入推进多元化纠纷解决机制改革，探索出1+N矛盾纠纷多元化解新路径。以法院这个 为主导，“1” 在全市建立起纵横交织、条块分明的调解网络。实现区、街道、社居委三级联调，法官+人民陪审员、人民调解员、律师、法学专家“五位一体”运行。联合医调委、省商会、省保险协会等建设专业化纠纷化解平台，实现诉与非诉无缝衔接。推动在线调解平台建设，实现道路交通事故“网上数据一体化处理”。目前，全市法院已有特邀调解组织91个，特邀调解员366人，司法确认调解案件2653件，人民调解17771件，诉前委派调解21000件，专职家事调解员诉前调解成功家事案件1236件。
为了将刑事案件律师辩护全覆盖工作由“试点”推进为“示范”，合肥两级法院将律师辩护全覆盖作为刑事案件审理必经程序，将法律援助或帮助纳入权利义务告知内容。在向被告人送达起诉书或二审提审上诉人时告知，如其不委托辩护人，法院将为其提供法律援助和法律帮助，权利告知内容一律记录在案。合肥中院还主动联合该市司法局推进法律援助网上申报系统建设，坚持向信息化要效率。一年来，全市法院已为被告人指派律师3758次，提供法律帮助262人次，刑事案件审判质量得到提升，司法公正进一步彰显。
在原先包河法院集中管辖市辖区一审未成年人刑事案件的基础上，2018年，合肥中院未成年人审判庭主导，合肥中院、合肥市检察院、合肥市公安局、合肥市司法局联合印发《关于合肥市一审未成年人刑事案件集中管辖和分案审理的规定》，将未成年人刑事案件集中管辖范围扩大至全市所有县（市）、区。今后，全市各县（市）、区涉及未成年人犯罪嫌疑人、被告人的一审刑事案件，除依法应当由中院审判外，统一指定由包河法院集中管辖。在此基础上，全市形成了一套审判模式规范、量刑尺度统一、符合未成年人案件审判规律的司法保护体系，探索出一条对少年犯集中帮教措施规模化、法理与情理交融、法律效果和社会效果统一的综治之路。
2018年，合肥法院新收执行案件45585件，执结46067件，执行到位金额103亿元，结案数首次超过新收数，取得历史性突破。今年4月以来启动的“江淮风暴”执行攻坚战中，合肥法院出动干警1万余人次，集中开展强制清场、统一猎赖、护航民企等特色专项行动200余起，用足用活用尽罚款、搜查、拘留等强制措施，对有财产拒不履行构成犯罪的坚决依法移送，引导当事人提起自诉。全市法院已累计发布失信信息27488例，限制高消费61093人次，拘传1125人，拘留400人，移送或自诉追究刑事责任99人，3983名被执行人迫于威慑主动履行。（记者唐欢）
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