合肥，一座让人来了不想走的城市 ——从创新创业办事流程再造看城市“软实力”
[摘要]——从创新创业办事流程再造看城市“软实力”
一座城市的吸引力究竟体现在哪里？
或交通便利，或政策优势，或发展环境……
毋庸置疑，发展环境是最重要的。只有优化发展环境，充分激发人才创新创业活力，一座城市才能真正迎来希望的春天。
众多人才来肥创新创业，首先打交道的便是人力资源和社会保障部门。他们需要办理社保参保、转入档案、人才认定、政策扶持等各类手续。
如何让这些办事流程更为便捷，更好地服务人才在肥创新创业？自今年5月起，市人社局坚持问题导向，以“互联网+政务”建设为契机，推动各项业务流程再造，不断优化办事流程、压缩办结时限、提高服务效能，努力实现“只进一扇门”“最多跑一次”“网上审批不见面”。
“一次不用跑”业务，从12项增加到25项；“最多跑一次”业务，从28项增加到58项；“即时办结”业务，从44项增加到58项。与之相对应的是，办事群众提交材料减少、办事流程减少、办结时限减少。
办事流程做“减法”，优化服务做“加法”。流程再造的“三增三减”，彰显出合肥不断优化发展环境的决心和气魄。
“细微之处更能体现一座城市的发展环境。”环境就是生产力，优化环境就是解放生产力。
来了合肥，才能了解合肥；工作在合肥，才能体会到她不断向上的活力；生活在合肥，才能真正感受到这是一座让人来了就不想走的城市。
从“来回跑”到“一次不用跑”
“金九银十”，被称为招聘求职的黄金时期。转眼间，又到了高校应届毕业生求职的高峰期。
每年的这个时候，很多高校应届毕业生都陆续走出校门，踏上实习、求职的道路。针对家庭困难高校毕业生，合肥每年发放一次性求职创业补贴，用于补助他们在就业创业过程中的相关费用。
今年，合肥将补贴标准从800元/人提高至1000元/人。贫困大学生方盛就拿到了这笔求职创业补贴。“这一补贴相当于‘雪中送炭\’，帮助我度过了那段最困难的时期。”
像方盛这样领取补贴的还有很多人。截至目前，求职创业补贴发放人数达到1万多人，是往年的两倍以上。发放人数的倍增，源于申报流程的优化。
“以前申报很麻烦，需要学生到学校提交一堆纸质证明材料，再由学校报送到人社部门。”市人社局就业促进处有关负责人说，大学生如果在外面实习，就很难抽出时间专门回去跑，无奈之下，也就放弃了申报机会。
如今，申报求职创业补贴不需要这样麻烦了。贫困大学生可以通过网上申报，信息管理系统进行自动审核。审核成功后，求职创业补贴将直接拨付至贫困大学生的银行卡账户。“这种方式非常便捷，为我们提供了极大的方便，要为政府的人性化服务点赞。”方盛说。
让广大高校毕业生感觉方便的，还有档案转入手续的办理。来到合肥工作的绝大多数高校毕业生，都是通过人事代理服务窗口，将档案转入市就业人才中心。
进入暑期，市就业人才中心人事代理服务窗口便迎来了一年中最忙碌的时候。不过，今年暑期，该中心人事代理服务窗口安静了许多，但办理档案转入手续的人数并不少。
自7月以来，市就业人才中心已接收省内外高校毕业生档案达1.8万多份。其中，大部分手续办理都从“网下”转向了“网上”。
“以前，高校毕业生办理档案转入手续比较复杂，必须提前到窗口开具调档函，随后回原单位办理档案调出手续。”该中心人事代理服务部部长袁庆黎说，中心充分利用“互联网+政务”，开通网上办理系统，高校毕业生在网上轻点鼠标，即可顺利实现档案转入。
“从‘来回跑\’到‘一次不用跑\’，体现了政府的办事作风与服务效能。就从这点来看，选择合肥绝对没错。”从外地来到合肥工作的高校毕业生李晖说。
服务做“加法” 流程做“减法”
人才是第一资源，是城市创新发展最宝贵的财富。
继去年6月推出“人才新政20条”之后，今年4月26日，合肥再推“养人新政”，坚持在“引人、留人、用人”上下功夫，引进和培养各类人才来肥创新创业。
究竟什么样的人是人才？人才又该如何界定？因此，人才认证环节必不可少。（下转2版）
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