坚持“枫桥经验” 推进“访调对接” 合肥市主动实现矛盾不上交，筑牢社会稳定“第一道防线”
[摘要]合肥市主动实现矛盾不上交，筑牢社会稳定“第一道防线”
晨报讯 人民调解在维护社会和谐稳定方面发挥着“第一道防线”作用。信访工作是社情民意的“晴雨表”，反映民生、关乎民心、牵着党心，是各级党委、政府高度关注的问题。8月3日，记者从合肥市司法局获悉，该局积极与信访部门对接，确保“访调对接”工作扎实推进并取得实效。
一起长达10年的信访积案，一个月内调解完毕。这是合肥市蜀山区南岗镇最近交出的一份“访调对接”成绩单。当事人高某郑重地在调解协议书上签了字，他激动地紧握着调解员的手说：“以前我信访，今后我改信法了。”
从“信访”到“信法”，一字之变，凝结着广大司法行政干警的心血与智慧。今年5月31日，《关于加强信访与人民调解对接工作的意见（试行）》下发，要求各地创造条件搭建乡镇（街道）人民调解组织、行业性专业性人民调解组织、信访事项人民调解组织等3种类型的对接平台，并对“访调对接”的工作目标、对接范围、对接流程、工作机制、工作保障等一一予以明确，列出了时间表，画出了路线图。
为此，合肥市在市联合接访中心筹建落实300余平方米的信访调解办公场所；依托司法所（公共法律服务工作站）和乡镇（街道）人民调解组织，通过综治中心（站）平台，排查、收集、调解和分流有关信访案件，实现人民调解与乡镇（街道）信访部门来访、调处直接对接。
“访调对接”将“法、理、情”三方面紧密结合，以柔性方式化解信访事项，有效地减少了社会对抗与矛盾，有效地维护了社会和谐与稳定。
记者采访获悉，合肥市长丰县整合行业性专业性调解资源，对转入县行业纠纷调处中心的信访纠纷，根据纠纷性质运用4+X（4即调解员、司法所长、公安派出所长、律师，X即与纠纷有关的部门人员）调解工作法制定调解预案，同时建立乡镇、村居、村民组三级信访矛盾纠纷网格化管理，实现第一时间发现隐患、第一时间排查化解隐患，第一时间无缝对接。
坚持发展“枫桥经验”，实现矛盾不上交，工作重点在基层，要抓早抓小抓苗头，实现矛盾纠纷早发现早调处。下一步，我市将部分县（市、区）、镇（街道）作为工作先行点和示范点进行重点推进，鼓励示范地区先行先试，努力在总结一批经验，不断带动其他地方及时跟进。
晨报记者 王刚
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