从数十亿到百亿
[摘要]——合肥工业“百亿奋进”的背后之一
○纺织行业“学上海、学沿海、学先进”活动
○七里塘镇东方红印刷厂工人正在排版
○当年的村办集体企业花园服装厂
工业之档
随着1978年12月十一届三中全会召开，改革开放号角的吹响，合肥的工业经济也进入了一个全新的发展阶段，并于上世纪80年代中期提出了实现工业突破百亿目标。经过努力，1991年合肥市的工业总产值达到105.43亿元，完成了工业经济从数十亿到百亿的跨越。这也被视为合肥工业发展的第二阶段。
异军突起的乡镇企业
1978年，改革开放风起云涌，合肥人与时俱进，锐意革新，在计划经济体制向市场经济体制转变过程中迈出了坚实有力的步伐。而改革开放之后乡镇企业的异军突起，则是这一时期工业的显著特点。
应该说，农村改革极大地解放和发展了生产力，农村剩余劳动力越来越多。据档案记载，1979年，合肥市人民政府成立了社队企业局（后更名为乡镇企业局），加强对乡镇企业的具体领导，采取了开拓流通渠道，发展第三产业，促进商品生产，调剂各方需求，安排社会就业人员，当大工厂配角，以及采取内引外联等措施，推动了合肥乡镇企业迅速发展。
注重城乡一体化，共同前进，走多种模式发展的路子，例如，把大企业的某些产品扩散到乡镇企业；开展专业户的小型加工，连片生产，形成小气候；利用合肥科教优势组织成果转让，产品开发；因地制宜就地加工……这是合肥市当时乡镇企业发展的总体思路。
“按照这种总体思路，在发展过程中，台肥乡镇企业也有几个显著特点。”合肥市经信委党委委员、中小企业局局长王十朋在接受采访时说，“一是门类较多。拥有农业、交通运输业、工业、建筑业及商业、饮食服务等其他企业共五大行业。工业上拥有建材、机械、化工、食品、纺织、缝纫、皮革、造纸、文教艺术用品等24个门类。二是工业企业占主导地位。1985年，乡镇工业企业完成产值35717万元，占总产值51.95%，占全市工业总产值10.4%。三是企业以中小型为主。到1985年乡(镇)村办集体企业达3775个。每个企业平均有职工42.5人，平均产值14.12万元，平均拥有固定资产(原值)6.06万元。四是经营方式多层次、多形式。既有乡(镇)村办的集体企业，也有联营、合作及个体办的企业；既有与本地国营、集体办的企业，也有与外省市联办的企业；既有工农联办的企业，也有农商联办的企业。五是依附于城市、服务于城市。许多企业依附于城市大工业，成为大企业的配套协作厂；同时积极接受城市大工业的扩散项目，仅1985年就接受扩散额3837万元，为全市当年扩散产品总额的61%。”
正是在这样的情况下，合肥市的乡镇企业有了日新月异的发展。在合肥市档案馆，我们看到了这样一组数据：至1985年，全市乡镇企业数达到34357个，比1977年增长7.29倍；企业职工有224350人，比1977年增长2.44倍，拥有固定资产(原值) 22880万元，比1977年增长8.42倍；完成企业总产值68747万元，比1977年增长7.03倍；实现纯利润5537万元，比1977年增长7.45倍；上交国家税金2181万元，比1977年增长15.3倍。而从这一组数据中，我们不难看出，乡镇企业的发展对工业经济的贡献，乃至对整个省会城市国民经济发展的影响。
创新改革注入新鲜血液
乡镇企业的突飞猛进固然是合肥工业发展的重要组成部分，但作为工业经济的“重头戏”，国有企业的创新发展也在这一时间表现突出。
档案资料表明，从上世纪80年代开始，合肥市对国有企业进行了扩权让利和全面推行承包经营责任制。特别是1984年合肥被确定为全省经济体制综合改革试点城市后，就在1985年11月刮起了一阵改革劲风：除了在12家企业试行股份制和资产经营责任制，还在合肥毛巾厂和合肥制笔厂第一次公开招聘厂长。据一些老人回忆，此招聘信息一出，应者成千，大家在感觉新鲜的同时都想着为合肥的经济发展多做贡献。而正是通过这些改革，一批中小企业如合肥冰箱厂、合肥洗衣机厂、安徽轮胎厂等开始脱颖而出，成为那时工业经济发展中的佼佼者。
而正是在这前后的1986年，合肥市抓住国家对军工企业的调整、转移机遇，迎接11家“小三线”企业喜迁合肥。“迁厂出山，搬家进城，投入大环境改革潮流。”诚如这些“小三线厂”迁出时厂门口贴的对联所说的一样，这些企业在经历了调整生产方向和产品结构、改变业务领导体制、提高效益和扭亏增盈等几个阶段后，为合肥的工业经济注入了新鲜血液。特别是1990年又引进了两家大三线军工企业及一大笔资金和技术，再一次为合肥工业经济建设增添了力量。有资料表明，在全国三线遗留下来的十四条军工生产线中，安徽就占了四条半。这说明合肥乃至安徽的小三线企业，仍在全国地方军工企业中处于领先地位。
借助外力促工业发展
在加强自身发展的同时，当时的决策者们认为，合肥的工业发展要想“更上一层楼”，必须适当借助外力，利用“外援”和引进先进工业技术。
正是在这种情况下，上世纪80年代初，合肥市开展全市“学上海、学沿海、学先进”活动，重点行业、重点企业以及重点产品纷纷引进上海先进管理经验和技术，其中以纺织行业最为典型。档案记载，在上海市纺织工业局促成下，当时上海的先进经验在安纺一厂、印染厂、丝绸厂、针织厂和被单厂五家企业“开花结果”，大大增加了经济效益；1985年，合肥市又提出了“东延西扩、南靠北联”的方针，靠拢有实力的地区和企业，依靠大专院校和科研单位的理论支持发展工业产品，这一方针为合肥工业的百亿奋进打下了基石。
而在引进先进工业技术方面，合肥市更是早在1980年就成立了进出口管理委员会，开始尝试引进外国先进工业技术，而到了1984年更是形成了一个技术改造的热潮。在此期间，合肥洗衣机厂引进日本三洋生产线，电冰箱厂引进意大利技术生产美菱—阿里斯顿双门冰箱，日用化工厂形成了1亿支牙膏的生产能力，卷烟厂形成了40万箱生产能力。
档案资料表明，1984年至1991年间，合肥市共引进国外先进技术设备293项，全市80%的较大企业进行了不同程度的技术改造，形成美菱、芳草等一批国内国际知名品牌。而正是这些，奠定了合肥市全国家电工业基地的基础，确立了合肥工业在全省的首要地位，更保证了合肥工业经济实现百亿的跨越。
有奖征集
“合肥工业发展”
档案资料
经过近70年的发展，合肥市工业从无到有、从小到大，经济增长方式由粗放型向集约型转变，实现量质齐飞，再到成为全国重要的先进制造业基地、“中国制造2025”试点示范城市……近年来，合肥市委、市政府坚定不移实施工业立市、制造强市战略，合肥工业不断取得新突破、获取新成就、书写新篇章，一座具有国际影响力的“创新之都”正在迅速崛起。在这一进程中，有不少合肥人既是见证者，更是参与者、亲历者。为再现合肥工业发展历史脉络，更好地服务合肥市经济社会发展，合肥市档案局特开展“合肥工业发展”档案资料有奖征集活动。
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