合肥出重拳规范民办学校招生
[摘要]“合肥市民办教育信息系统”即将上线，设“黑白名单”加强诚信建设 市教育局进一步规范民办学校招生，促进全市民办学校健康持续发展
“安分才能安全，诚信方可久远”“守纪律是学校发展的护身符”……在7月6日下午召开的2018年合肥市民办学校规范办学工作会议上，合肥市教育局副局长唐文水的一席话掷地有声：“民办教育的目标是，要用教育理想实现孩子的理想教育！民办学校要成为学生向往、家长认可、老师满意、同行赞许、主管部门放心的学校！” 这些话得到了与会人员的强烈共鸣，他们既有各县（市）教育主管部门分管负责人、职能科室负责人，也有各民办普通高中、中等职业学校举办者（或校长）。记者了解到，该会议是近年围绕“民办教育”主题的规模最大的一次会议，足以证明市教育局对发展民办教育的高度重视，通过组织召开专题会议，对规范办学行为进行周密部署，强化责任并立即行动，对民办教育的整治监管力度空前加大。 会议由市教育局副局长王勇主持。在会上，记者获悉，为进一步规范民办学校办学行为，提升民办教育行业整体形象，今年，“合肥市民办教育信息系统”即将上线，将对全市的各级各类民办学校进行信息化、规范化管理，设“黑白名单”加强诚信建设，促进全市民办学校健康持续发展。 现场通报合肥科学岛实验中学违规办学初步处理结果市教育局表态将继续严查民办学校办学行为 会议开始，市教育局基教处处长谢华国通报了合肥科学岛实验中学和怡文中学违规办学、违规招生的行为，其中涉及该校违规收费情况，包括合肥科学岛实验中学收取每名学生3000元以上不等的费用。 “以上只是通报了初步处理结果，目前合肥科学岛实验中学违规办学内情仍在继续调查中。”谢华国说，这些情节恶劣的事件带来了不良影响，合肥市教育局等相关领导部门将继续严查民办学校办学行为。 本次会议将对民办学校规范办学行为工作进行总结部署，进一步严格招生工作，切实维护办学和招生秩序。“2018年若继续违规招收线下生就读普通高中，意味着这所民办学校可能关门大吉，人财两空！”副局长王勇表明，这也明确了合肥市教育局彻查违规的决心和力度，进一步提高民办学校的举办者或负责人的思想认识，严格规范民办学校的办学行为。 作为教育人，应该有责任有担当。副局长唐文水认为，“合肥科学岛实验中学事件”或许只是民办学校违规招生的个例，但这已产生了巨大的负面影响。“眼下高一招生大幕开启，所有的民办学校要引以为戒，做到规范招生，比如招生要有办学许可证、要遵循招生计划，招生简章要备案等。” 肃清风加强监督管理，切实规范学校办学行为 去年，有一所学校在未经教育主管部门正式审批的情况下，打着“国际化”旗号，擅自发布招生广告，差一点引发群体性事件，今年被批准的一所民办学校，明明是普通民办学校却到物价部门要求按照中外合作办学标准收费……违规办学、私设教学点、违规招生、违规收费、职普混合联班（中专生、普高生混合编班）都是民办学校容易出现的问题。 对此，市教育局基教处处长谢华国说：“加强监督管理势在必行！下一步将全面排查，举一反三。”他介绍道，一是加强常规管理，注重“3个强化”，即强化年检对学生人数的核查管理，强化普通高中招生计划与在校生人数核查管理，强化开学工作检查对在校生人数核查管理。二是加强学籍管理，定期开展学籍核查，采取网络学籍比对和现场学生核查的方式，覆盖到每一所民办学校。三是定期开展评估，对民办学校办学水平定期开展专项评估，切实规范学校办学行为。“近期，将依据省教育厅要求，对相关学校提出分类处理意见。”谢华国说。 职成处处长姚健也表示：“希望相关学校要自查自纠，自觉依法依规办学。”与会的民办学校将按照市教育局要求认真自查，梳理自身在规范办学行为方面存在的问题，连同学校的招生简章和广告，按照“分级管理”原则，在本周内分别报送市县教育主管部门备案。 “坚持办公平而有质量的教育！加强规范民办学校管理，让其具备组织意识、原则意识和程序意识！”副局长唐文水再次强调了民办学校规范办学的底线。 坚决全面彻底肃清流毒，营造风清气正的教育生态。对于下一步工作，唐文水透露，一是建立以法制为核心的综合评价体系，建立民办学校信息管理平台，形成“一处违法，处处受限”的监管效应；二是建立以负面清单为特色的治理办法；三是建立第三方参与的多元评价机制。此外，还要对民办学校全面实施“双随机、一公开”监管工作，开展重点监督检查工作。 严查处 制定严明政策，加大违规招生行为查处力度 市教育局重拳出击严查严处违规招生行为，为保障2018年全市普通高中招生工作平稳有序推进，7月2日，下发了《关于进一步规范全市普通高中招生工作的通知》（合教秘〔2018〕352号），重申严格规范招生、不得违规宣传等要求。 文件要求对招生期间重要时段、重要环节、重点工作进行全过程的监督检查、明察暗访，并将加大违规招生行为查处力度，对违规招生学校，视情节轻重分别给予约谈学校负责人、通报批评、撤销荣誉称号、取消评优资格等处理，并严肃追究相关负责人的责任。对于违规招生的民办学校，直至给予暂停招生或年检直接确定为不合格等处理。 7月2日，市教育局分别召开了市属普通高中招生工作会议和市管民办普通高中招生工作会议，市教育局局长王杰才参加会议并提出“规范招生、提升服务、规范宣传、严格操作”要求。 会上还对民办学校提出“五个严禁、五个不得”。“五个严禁”指：严禁无计划、超计划、超班额招生；严禁接收生源地普通高中最低控制分数线以下的考生；严禁招收已被其他学校录取的学生；严禁公办学校与民办学校以“合作办学”的名义混合招生、混合编班；严禁出现人籍分离、空挂学籍、买卖学籍、学籍造假等现象。“五个不得”指：不得到初中学校组织招生，不得以高额物质奖励、虚假宣传等不正当手段招揽生源；不得对考生和家长进行违规承诺；不得在招生咨询中预估录取分数线；不得贬低其他招生学校；对违规招收的学生，一律不予建立普通高中学籍，不得参加高中综合素质评价。 新举措 建立专项督导评估，优化民办学校健康有序的环境 不久前，合肥市教育局制定并印发了《关于合肥市向市管民办学校委派督导专员的实施意见》，规定督导专员同时兼任所派驻民办学校党组织第一书记，已连续两批向11所民办学校派出了22名督导专员。 建立专项督导评估，这是今年尝试的一项新做法。从实践来看，民办学校的督导专员在把握政治方向，监督办学行为，加强安全监督，参与学校决策等方面发挥了很好的桥梁纽带作用，促进了全市民办学校规范、有序、健康、持续发展。 同时，作为学校的举办者或负责人，必须认真学习《教育法》《民办教育促进法》和国务院《关于鼓励社会力量兴办教育促进民办教育健康发展的若干意见》等法律法规，以法律为依据，坚持以“公益导向、质量为重、创新机制、做大品牌”。另外，按照全面从严治党要求，各民办学校党的组织要做到“应建必建”，将党的建设纳入学校章程，实现党的工作全覆盖。坚持和加强党的领导，充分发挥民办学校党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，确保民办学校按照党的要求办学立校、教书育人，引导师生树立正确的世界观、人生观和价值观，在办好民办学校的同时加强党的建设，并且在时间、场所阵地、人员、经费等方面保障党组织正常开展活动。 另获悉，目前合肥市部分没有建立党组织的民办学校，也将尽快落实好。 新制度 落实学籍管理主体责任，规范中职学校的学籍管理制度 为规范中职学校的学籍管理，7月5日，合肥市教育局印发了《关于规范中等职业学校学籍管理工作的通知》。 “要落实学籍管理主体责任！”市教育局职成处处长姚健强调，校长是学籍管理的第一责任人，学校学籍管理职能部门和管理员是直接责任人，并保持学籍管理人员的稳定性。各校要严格按照省教育厅公布的当年度中等职业学历教育办学资质清查结果进行年度招生。对不具备中等职业学历教育办学资质的学校和不具备中等职业学历教育招生资格的专业，一律不准招生和注册入籍；对违规设立的中职异地分校、教学点，一律不准招生和注册入籍。 其次是普通中专、非全日制中职招生、五年制高职招生工作全部纳入安徽省中职网上招生录取平台进行操作和管理。进入并通过安徽省中职网上招生录取平台录取的学生方能取得中职学籍。 学籍管理坚持“人籍一致”和“籍随人走”原则，须在当前就读学校注册学籍，不得在非就读学校“空挂”学籍，不得同时在职业学校和技工学校之间重复注册学籍，不得同时在职业学校和普通高中之间重复注册学籍。招收的初中学生，须在完成九年义务教育后，方可注册中等职业教育学籍，不得给未完成九年制义务教育的学生注册中职学籍。对违规者，视其情况分别给予通报、对现有专业限制招生、停止现有专业招生、3年内不得申报新增专业等处理；涉及到民办学校的，直接和年检、民办教育奖补资金挂钩。 新征程 凝聚正能量，是推动民办学校发展的巨大力量 今年是改革开放40周年，多年来，在市委、市政府的正确领导下，在财政资金的支持下，合肥市民办教育从无到有，从弱到强，逐步发展壮大。 市教育局职成处处长姚健表示，其中一项“促进民办教育发展专项资金”从2011年每年投入2000万元，到2013年后每年增至3600万元……这一系列有力保障让民办学校得以飞速发展，同时经过全市广大民办教育工作者的共同努力，合肥市呈现出主体多元、模式多样、起点较高、集团办学的特点，涌现了一批信誉好、有特色的民办学校。 如今，民办教育已成为合肥市教育事业的重要组成部分和新的增长点。副局长王勇认为，它将在推动教育体制改革、增加教育供给、缓解供求矛盾，满足人民群众多样化、多层次的教育需求等方面发挥重要作用。 凝聚正能量，是推动民办学校发展的巨大力量！副局长唐文水表示，教育主管部门将坚决维护学生权益，确保中小学生健康成长全面发展，将开展全面监督工作，铲除毒瘤，肃清风气，彻底改善合肥民办教育的格局和空间，大力促进合肥市民办教育的健康持续发展，同时为推进教育深入改革提供保障！ 晨报记者 刘贝贝 王长春 新闻推荐 益起读走进繁华社区，给孩子们带来花瓶制作小技巧
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