住房难、租房难，曾是“新市民”们最犯愁的问题，也是城市低收入住房困难家庭的心病。随着保障房建设的深入推进，他们逐渐在城市实现住有所居、安居乐业——安居有着落 生
本报记者 何珂 吴量亮
幸福生活，住有所居是重要的一条。
“90后”徐心丹，曾经听过父辈们在城市打工时挤窝棚的故事；1949年出生的吴国楚和张晓琳，30年前，一家三代人挤在筒子楼里；身体残疾的闾丘敏慧，一度只能靠亲戚的帮助度日……住房难，租房难，曾是外来务工人员最犯愁的问题，也是城市不少低保户、低收入住房困难家庭的心病。
从2008年启动廉租房建设，到2010年大力推进以公租房为重点的保障房建设，再到党的十八大以来将廉租房纳入公租房政策体系实行并轨运行……目前，安徽省已初步建立市场供给与政府保障相结合、以市场供给为主的城镇住房供应体系，保障房在城镇低保、低收入住房困难家庭基本实现应保尽保的基础上，惠及一大批暂时无力购买商品房的“新市民”。截至今年5月底，全省公租房累计分配近82万套，其中配租给外来务工及新就业无房职工超过35万套。
租金较低、环境优美，圆了安居梦
吴国楚和张晓琳老两口的“家”，曾在合肥市五里墩街道内一套80平方米的房子里。
听起来面积不小，但环境不尽如人意。上个世纪80年代建设的小区，逐渐老旧破败，而一楼的地理位置更使房间阴暗潮湿。就这样的一套房子，如今月租金也涨到了2300元。退休后，吴国楚和爱人从单位的筒子楼搬了出来，一直没有稳定的居所，因为两人的退休工资不高，要想租到满意的两室一厅房子，并不容易。
熬了十几年，转机来了。
今年年初，吴国楚得知自己可以申请公共租赁住房。于是，今年69岁的他和老伴带着疑惑，来到合肥市悠然居小区。 “这里环境真好，周边有水库、有四季花海，楼间距大、绿化率高。 ”吴国楚笑着说，“房间里空调、灶台、油烟机样样都有，窗帘都配备好了，拎包就能入住。 ”
更令人欣喜的是，小区距离地铁2号线不远，交通十分方便，小区内还配备商业、篮球场、羽毛球场等设施，功能齐全，配套完善。 “虽然住进来时间不长，但是我已经把周边摸透了。 ”张晓琳话音未落，老伴吴国楚就接过话茬：“白天我俩没事就坐公交出去遛遛，晚饭后我们一起出去散散步，日子过得很舒适。 ”
张晓琳做梦也想不到，漂泊了这么久，还能住上这样的好房子。
与吴国楚、张晓琳不同，闾丘敏慧早在2011年就搬进了廉租房。 “我今年75岁了，身体不好，以前都是靠低保维持生活，每个月还得花费500多元付房租。 ”老人告诉记者，搬进合肥市天门湖家园小区后，生活发生了翻天覆地的变化，不仅每月房租降至36.8元，而且公租房管理中心和物业工作人员的人性化管理也让她觉得贴心。
“老了还能住进这样的幸福小区，真是意外的惊喜。这里，就是我的家。 ”闾丘敏慧说。
交通便捷、房源稳定，居者有其乐
客厅里摆放着餐桌、冰箱，厨房里锅碗瓢盆一应俱全。这里便是徐心丹的“小家”，也是合肥市悠然居小区内的公租房。
入住公租房前，与大多数来合肥市发展的年轻人一样，徐心丹也有着望房兴叹的苦闷和频繁搬家的租房经历，房租不断上涨，焦虑感与日俱增。
能这么快住上自己的独立住房，徐心丹想都没有想过。 “几个月前我还和4个人合租在一套偏远的房子里，每月租金花掉了我工资的三分之一，每天还得早起辗转坐1个小时的公交车上班。几个月后，我居然住在这套两室一厅房子里，还有独立的卫生间和厨房，月租金不到600元。最重要的是，这里距离上班地点近，步行只需十几分钟，还可以时不时请朋友来做客。 ”在这里，徐心丹感受到了以前与人合租时最缺乏的安定感与安全感。
虽然这里是公租房小区，但物业服务不错，管理也到位。 “前段时间，我门锁坏了，物业工作人员晚上10点多还上门维修，对我这种独自在城市打拼的姑娘来说，这种及时贴心的服务很重要。 ”老家在宿州的徐心丹对目前的居住条件非常满意。在这里，不仅上班方便，周末去市里也很方便。同时，小区内大多也都是刚参加工作的年轻人，可以认识不同行业的同龄人，大家很聊得来。
把符合条件的外来人口逐步纳入供给范围，公租房正在探索让更多的人共享改革成果。
省住房和城乡建设厅住房保障处负责人告诉记者，在城镇低收入住房困难家庭依申请“应保尽保”的基础上，安徽省进一步降低公租房保障门槛，重点做好新市民的住房保障，对在城镇稳定就业的外来务工人员、新就业无房职工，重点审核住房条件，提供劳动合同、无房等证明以及在本地缴纳一定期限的社保、公积金等材料即可申请。
扩大供给、加强保障，幸福在敲门
如今，像吴国楚夫妇、闾丘敏慧、徐心丹一样，住进公租房的人越来越多。
我国城镇居民起初实行的是福利分房制度，由于“僧多粥少”，人们忍受着筒子楼、大杂院、几代同居一室的窘迫。改革开放后，住房制度开始推行市场化改革，1998年后停止住房实物分配，商品住房发展迅速，人们享受着住房面积扩大、条件改善的欣喜，却也面临着保障性住房的缺失。
省住房和城乡建设厅住房保障处负责人告诉记者，2008年，安徽省启动廉租房建设，向城镇低保住房困难家庭提供住房保障，并逐渐向城镇低收入住房困难家庭拓展。 2010年为解决城镇中等偏下收入家庭、新就业无房职工和外来务工人员的住房问题，安徽省大力推进以公租房为重点的保障房建设。 2013年，廉租房纳入公租房政策体系，统一规划建设和分配管理，实行并轨运行。初步建立了市场供给与政府保障相结合、以市场供给为主的城镇住房供应体系，城镇低保、低收入住房困难家庭基本实现应保尽保。
随着公租房的持续发展，住房保障能力也在不断增强。 2017年底，省住房和城乡建设厅印发关于完善公租房分配方式的通知，要求地方结合本地区公租房房源情况和住房困难程度，出台面向住房困难面广的行业单位集中配租的实施方案。在确保城镇低保、低收入住房困难家庭应保尽保，符合条件的特殊困难家庭优先保障的基础上，积极改善住房困难发生面广、工作条件较为艰苦的行业职工居住条件，实施梯次精准保障。
降低申请门槛、放宽准入条件、扩大保障范围……从住有所居的安居梦到安心创业的奋斗梦，公租房帮助不同群体在城市中实现了住有所居、安居乐业。
“以前，我每次租房时间一般都不超过1年。房东口中的各种驱赶借口，让我不得不一次次匆匆忙忙找房、搬离。 ”与徐心丹住在同一小区的赖添茂今年28岁，他告诉记者，住房问题解决了，干事的心就更踏实了、创业的劲头就更足了。 “我爱这座给予我幸福和希望的城市，也希望用自己的努力把这座城市建设得更加美好。 ”赖添茂说。
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合肥新闻，新鲜有料。可以走尽是天涯，难以品尽是故乡。距离合肥再远也不是问题。世界很大，期待在此相遇。