摸实情说实话发民声 破难题解实困促发展

“传统产业也应纳入到创新体系中”、“为更好地实施生活垃圾分类，首先应建立法制保障”、“校外培训机构的授课老师应具有教师资格”……连日来，来自各行各业的省人大代表在省“两会”期间就关注的问题发出自己的声音。

张立野代表：

将传统产业纳入创新体系

创新是引领发展的第一动力，是建设现代化经济体系的战略支撑。在张立野代表看来，将传统产业的创新纳入到创新体系中是打造企业科技创新的题中之义。

有数据显示，2017年，全省的战新产业产值占比只有24.7%，其中合肥占到了50%。“除合肥以外，省内其他地市的战新产业产值占比都不到20%。”因此，张立野建议，将传统产业的创新纳入到创新体系中，以合肥地区、合芜蚌为龙头，总结经验，全省推广，力求让全省的传统产业通过技术和产品创新实现转型升级。

张立野同时建议，安徽省还应形成招才引智的体系，建立人才库系统。在高效协同创新体系的运行下，实施创新驱动发展战略，加快打造创新型省份建设。

陈长贵代表：

立法推进生活垃圾分类收处

今年的省《政府工作报告》明确提出，2018年农村生活垃圾无害化处理率达60%。这让陈长贵代表很是兴奋，“这与我今年带来的议案不谋而合。”目前，安徽省部分城乡已全面开展实施生活垃圾强制分类，处理能力得到不断增强，但也应清醒地认识到，社会公众的参与度与分类投放准确率不高、管理部门协同力度不够、分类收运体系不完善、混收混运状况没有根本改变、终端处置能力不足等问题仍然存在。“为此，必须明确生活垃圾分类投放应是垃圾产生单位和个人的法定义务，对不按要求进行分类投放的单位和个人设定法律责任。”陈长贵表示。

为此，陈长贵建议，要形成以法制为基础、政府推动、全民参与、城乡统筹、因地制宜的生活垃圾分类格局。加大宣传力度，明确公民义务，强化主体责任，完善网格管理，让城乡居民从大类分类做起，逐步养成生活垃圾细分习惯。同时，制定优惠政策，落实好低值可回收物回收服务政府购买政策，鼓励县区、街镇引入社会力量参与垃圾分类，探索利用经济手段促进垃圾源头减量。

张红代表：

对培训机构教师进行注册管理

“当前，学生课外负担过重已经成为一种社会现象。”从教多年的张红代表非常关注这个问题，在她看来，学生课外负担加重的一个重要原因就是，校内减负、校外增负。“孩子们的课外时间被各种课外培训给填满了。”因此，她建议，借鉴先发地区的经验，由省教育厅等部门共同制定规范性文件，对校外培训机构设立的基本条件、章程和组织机构、管理制度、培训项目与课程教材以及教学点的设立等做出规定。

张红代表还建议，校外培训机构在教学要求方面，应当符合教育规律和未成年人身心发展特点，基于相关学段课程标准组织教学；在师资管理方面，要求授课教师应当具备相应的教师资格证，并进行注册管理，明确在职中小学教师不得参加校外培训机构有偿补课；在课程时间安排方面，要求合理安排教学进度，不得妨碍未成年人正常休息等。

·本报记者 赵俊松·

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