运用价格杠杆引导市民合理出行
听证会现场
合肥现行公交票价为什么要改革?这是听证会参加人普遍关心的第一个问题。
据介绍,合肥市上一次公交票价改革还是1997年,从那时起合肥市公交车辆和线路逐渐发展增多,至今已20年。随着城市的发展,公共交通面临着诸多问题。最主要的问题有两个:
其一,随着城区扩大,合肥市民出行距离增长,换乘次数增加,现行票制客观上增加了出行成本,公交原有的经济性优势减弱,导致公交客运人次逐年下降(2015年、2016年分别相比上一年减少约4000万人次),市民选择私家车、电动车、网约车出行增多,加剧了交通拥堵和环境污染,对公交优先发展战略的实施产生不利影响。与此同时,合肥市区公交与开发区公交分属不同公司,经营主体分散,票价政策不统一,同城不同价等。
其二,合肥地铁一号线去年12月开通,未来5年内将有5条地铁线开通成网。 2020年,合肥市将形成452公里的公交专用道网络,地铁网与公交专用道网将互联形成合肥市大公共交通网络。而现行票价体制下,由于公交换乘收费,乘客追求一车抵达的需求强烈,公交线路只能越延越长,车辆周转越来越慢,制约了资源的合理配置,难以发挥未来综合公共交通网络的作用。
总体上说,此次票价改革的出发点是运用价格杠杆引导市民合理出行,打造差异化、多层次的合肥公共交通体系。
[相关数据]合肥公交企业均呈亏损状态
目前,合肥市区共有四家公交运营企业:合肥公交集团有限公司,合肥经开区公共交通运营有限公司,合肥高新公共交通运营有限公司和合肥新站支线公交有限公司。
合肥公交集团截至去年底共有职工9007人,营运车辆4629台;公交线路共193条,平均线长15.3公里。去年总行驶里程2.12亿公里,客运人次5.72亿;去年实现主营收入6.11亿元(含税收入为6.48亿元),其他业务净收入1.47亿元,财政补贴4.99亿元(主要为市财政支付的低票价补贴和中央油补),营运成本费用17.13亿元(含政府财政投入资产计提折旧3.53亿元),实际亏损1.03亿元。
合肥三个开发区公交公司截至去年底共有职工557人,运营车辆287辆;公交线路18条,平均线长15.3公里。去年三家公司总行驶里程1385万公里,客运人次3117万;实现主营收入1968.28万元,其他业务收入698.55万元,财政补贴4564.23万元,营运成本费用8593.18万元,实际亏损1362.12万元。
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