农民工应急周转金下月或落地

合肥晚报 2017-09-14 07:37 大字

[摘要]合肥人社部门答复人大代表建议和政协委员提案

人大代表建议和政协委员提案，是老百姓的心声和诉求。9月13日，合肥市人社局召开通报会，作为每年的办理“大户”，市人社局今年共办理人大建议、政协提案62件。这些民生大计的落地，将为合肥老百姓带来众多福利。

农民工讨薪将有“应急周转金”

建议：农民工讨薪，一直是让社会各界揪心的问题。在今年两会上，人大代表陈华提出建议，应加快完善农民工合法权益保障工作立法的步伐，从源头上降低侵犯农民工权益的案件发生。

答复：市人社局表示，维护农民工权益需要制度化，早在2014年，合肥市便出台政策，要求所有建筑工程设立农民工工资专用账户，农民工实行一人一卡，工资按月专户发放，禁止包工头“中转”。这两项制度实施，成为对拖欠农民工工资行为有效的保障制约手段。截至目前，保障金账户余额为10亿元，全市累计办理农民工工资“专户”2557个，实名通过银行卡为22.12万名农民工代发工资约38.85亿元。

今年，合肥市将建立“应急周转金”制度。主要针对投资者或法定代表人隐匿或逃跑，企业生产经营严重困难，企业进入破产、解散、被撤销清算程序等情形，致使农民工被拖欠工资一时难以清偿，且影响职工生活和社会稳定，可由应急周转金解决被拖欠的职工基本生活保障。市人社局透露，今年10月底前，该制度有望正式落地。

此外，为更好地处理涉及外来企业、外来务工人员的劳动纠纷问题，今年8月，由南昌市劳动监察机构牵头，建立和完善武汉、长沙、合肥、南昌四省会城市劳动保障监察协作机制。

合肥技师学院力争年内动工

建议：作为产业发展的中坚力量，蓝领技工是企业争抢的“香饽饽”。如何更好地培育技工大军？如今是众多城市面临的课题。在今年两会上，人大代表赖志良等提出建议，合肥市应当整合技工院校优势资源。

长期以来，由于社会对技工学校存在的偏见和忽视，加之高等院校扩招规模不断增大，技工学校的生存和发展压力增大。赖志良代表认为，合肥市技工院校普遍存在规模小、基础设施差、师资力量薄弱、办学力量有限等问题，制约着技工教育的发展。因而，建议通过资源整合，提高办学资源的综合利用率，改善办学环境，提升办学能力。

答复：市人社局表示，“2015年，我局提出了合肥技师学院建设的概念性规划，受到市委市政府的高度重视，并将这一项目列入当年‘十三五\’重大社会公益项目。”今年2月，合肥技师学院建设项目立项，学院建设项目拟建于新站高新区职教城，项目占地508亩、总建筑面积26.6万平方米、总投资13.5亿元。

目前，项目正在落实用地指标、城市规划报建等前期工作，力争年内动工，明年建筑主体建成。随后，市人社局还将对市属以下公办院校进行整合，待整合平稳运行后，再根据情况，通过整合、股份合作、联合办学等形式，进一步发挥合肥技师学院的引领作用，推动全市技工教育的发展。

“救命药”即将纳入医保报销

提案：在每年两会中，医保都是最受人大代表和政协委员关注的焦点。政协委员林莉认为，作为众多特殊病人的“救命药”，理应纳入医保报销范围。然而，一种名为“甲磺酸伊马替尼胶囊”的靶向药，却一直是病人自己掏腰包。

近年来，患有腹部间质瘤的病人日益增多，手术后医生再三强调此病为恶性肿瘤，且十分凶险存活期短，必须长期服用一种叫甲磺酸伊马替尼胶囊的靶向药。林莉发现，此药进口的每月要两万多，国产的每月也需两千多。患者大都生活困难，服用进口药是不可能的只能吃国产的，但如此救命的药，却不在合肥市职工医保目录范围内，需完全自费。

答复：市人社局表示，今年2月，在国家人社部更新的医保药品目录中，已经将甲磺酸伊马替尼增补入目录范围内，适用范围为限有慢性髓性白血病诊断并有费城染色体阳性的检验证据和胃肠间质瘤。同时，人社部也要求“各省（区、市）应于2017年7月31日前发布本地基本医疗保险、工伤保险和生育保险药品目录。调整的数量（含调入、调出、调整限定支付范围）不得超过国家乙类药品数量的15%”。

也就是说，等到安徽省发布医保药品目录后，合肥市将及时执行文件规定。

职工体检可以“刷”医保卡

提案：随着社会的发展进步，老百姓的生活水平不断提高，对健康也越来越关注，体检成为生活中的一部分。因而，政协委员陈立建议，合肥市可以将参保职工体检纳入医保报销范围，让参保职工享受到防重于治的健康理念。

答复：市人社局表示，在国家相关文件中，规定了基本医疗保险不予支付费用的诊疗项目范围，其中:非疾病治疗项目类，健康体检、预防、保健性的诊疗项目属基本医疗保险不予支付范围。也就是说，想要刷医保去体检基本上“不可能”，但当医保个人账户余额充足时，情况就要另当别论。

根据规定，参保人员门诊就医及住院发生的医疗费用，属于城镇职工基本医疗保险范围内个人自付部分的，由其医保个人账户支付，不足支付部分自理。参保人员医保个人账户也可以用于在定点零售药店购买规定范围内的药品和医疗器械。

目前，合肥市各家医院的常规体检项目，其检查内容均在医保支付范围内，均可以用医保卡的个人账户来支付。根据检查范围的不同，常规的检查项目费用约在100元-300元不等。因此，参保职工可以在基本医疗保险定点医疗机构按照健康体检的诊疗项目，使用个人医保卡进行健康体检。

慢阻肺有望加入门诊特殊病

提案：慢性阻塞性肺疾病，是一种严重危害人类健康的常见病、多发病，严重影响患者的生命质量，病死率较高，并给患者及其家庭以及社会带来沉重的经济负担。政协委员陈立建议，应将其纳入门诊慢性病报销范围。

答复：市人社局表示，“目前市人社部门确定了27种门诊特殊病，目的是按照基本医疗保险的原则，在保障基础检查和基础用药的前提下减轻这部分参保人的较重的门诊负担。”只有符合市人社部门制定的准入标准的相关病种，才能享受门诊待遇。2009年，市人社局在调整门诊特殊病种时，也曾请各大医院专家讨论过将慢性阻塞性肺疾病纳入门诊特殊病范围。不过，在最后定稿时因专家考虑此病纳入门诊尚有一定的风险性存在，因此暂时搁置。

市人社局表示，随着近些年医学的发展和治疗手段的进步，对此疾病的诊疗和见解可能会有一定的改变。在下轮统一调整门诊特殊病种范围时，将再次向相关专家提出讨论。

征地农民养老办法即将修订

提案：目前，合肥市被征地农民达到62.8万人，而相应的养老保障办法已超出文件规定的有效期。对此，政协委员王权建议，应尽快制定新的、符合实际的养老保障办法，并从制度上与城镇职工基本养老保险和城乡居民基本养老保险衔接。

答复：市人社局表示，相关部门已及时启动了《合肥市被征地农民养老保障办法》的修订工作，并就众多细节问题，赴各区、开发区项目所在地集中开展调研工作。截至目前，调研组的调研报告及被征地农民养老保障修改建议，已经上报市政府，待市政府审核批示。

被征地农民养老如何更好地保障？市人社局给出的建议是，将被征地农民纳入现行的社会保障体系内，被征地农民可以选择参加城镇职工基本养老保险或城乡居民基本养老保险。政府鼓励被征地农民参加城保，对以自由职业者身份参加城保的给予一定的社保补贴。对年老且未享受城保待遇的被征地农民，政府给予一定的补贴养老金。